La crisis energética: ¿Oportunidad de integración?

Para los países de América del Sur, podría llegar a considerarse la crisis energética como una oportunidad de integración, o una crisis de la misma por el incumplimiento de ciertos acuerdos firmados por los países en materia energética.
Brasil no le paga un precio justo a Bolivia, Bolivia no cumple con el abastecimiento comprometido con Argentina, ésta no cumple con las inversiones del gaseoducto ni con el abastecimiento a Chile, y este efecto dominó en la región de la crisis energética, puede decaer en simbronazos para todos los esfuerzos de integración. Venezuela como gran exportador de petróleo siempre ha sabido explotar sus riquezas energéticas en oportunidad de firmar acuerdos de cooperación.
Entre Bolivia y Brasil, los asuntos se limitaban a la refinería que quería Evo Morales, al aumento de los impuestos que devinieron fructíferamente para el desarrollo de Bolivia en un acuerdo de inversiones.
El Tratado de 1973 entre Brasil y Paraguay se encuentra actualmente cuestionado por la nueva gestión de Lugo a asumir en Paraguay. En su momento se había fijado que la mitad de la energía era brasilera y la otra mitad paraguaya y el excedente de Paraguay se debía vender a Brasil. Lo que está en cuestión es el precio, para Lugo es muy bajo y para Lula es más de lo que se paga internamente.
Brasil por su crecimiento económico tiene mayores necesidades de energía, y aún con los recientes descubrimientos de Petrobras, Brasil es cauto y afirma que es inversamente proporcional dicho crecimiento con la cantidad de energía de la cual disponen.
Argentina de pasara ser un país que se autoabastecía, pasó a ser dependiente.
Ni bien hay desprolijidades por parte de los sucesivos gobiernos en América del Sur, ha predominado la voluntad política de unirse y cooperar en materia energética, han proliferado los acuerdos, aunque muchos de ellos violados por los mismos que lo habían firmado, el saldo es positivo.
Sin duda se podría tomar la actual crisis energética en tomar compromisos serios de inversión en cooperación con los vecinos para optimizar los recursos y su aprovechamiento en pos del bien de las naciones integradas del sur.

A inicios del presente mes se llevó a cabo, en El Salvador, el Primer Foro para la promoción del financiamiento de Vivienda de Interés Social.
Antecedentes:

• VARIABLES QUE CONFORMAN EL PRECIO DE UNA VIVIENDA

Costo de la tierra 30%

Costo de los materiales 35%

Costo de la mano de obra 15%

Costos indirectos 20%

TOTAL 100%

• Entre las familias beneficiarias existen madres solteras, adultos mayores y personas con algún grado de discapacidad y la mayoría vive en situaciones precarias en viviendas construidas de madera, zinc, palos y techos de penca.

El Foro buscaba contribuir al acercamiento de los principales actores del sector vivienda, para la identificación e implementación de opciones que contribuyan a la dinamización del financiamiento de la Vivienda de Interés Social; además, de propiciar la creación de un mecanismo interinstitucional con todos los entes relacionados para que se planifique, coordine y ejecute un plan de acción de dicho proyecto.

El Primer Foro fue una iniciativa del Fondo Social para la Vivienda, en coordinación del Ministerio de Obras Públicas, a través del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.

La vivienda de interés social está orientada a resolver la necesidad habitacional de las familias de menores ingresos.

Para acercarnos más a esta dinámica, he interpretado 3 reglas1 a cumplir y hacer cumplir que no son las únicas pero que siento la necesidad de ponerlas sobre la mesa para generar conversación:

“Regla 1: no malinterpretar lo social para evitar caer en temas populistas”

Cualquier administración pública debe de tutelar los recursos financiaros y humanos para entregar mejores resultados a todos los actores.

Este tema se debe trabajar bajo la relación ganar, ganar; donde el Gobierno quiere apoyar porque está cumpliendo con su función de gobierno, el ciudadano busca mejorar su vivienda, su estilo de vida y el sector privado busca hacer bien su negocio.

“Regla 2: Cuidar la estabilidad macroeconómica”

Donde todo gobierno debe de generar estabilidad económica y dejar a los financieros hacer lo financiero y,

“Regla 3: aprovechar las remesas”

En general, como lo mencionó Ariel, el sector vivienda debe replantearse institucionalmente para moverse hacia el desarrollo de las comunidades de manera más integral.

La necesidad de las familias no llega a tener únicamente un techo para cubrirse de la lluvia, las necesidades van más allá: brindarles sentido de pertenencia, abrirles espacio de recreación, cumplirles estándares de salubridad y acercándoles educación.

Porque no se quieren numerosas casas donde se engendren los valores negativos: irrespeto por el espacio y pertenencias ajenas, focos de violencia intra familiar y ausencia de trabajo sostenible, para mencionar algunos.

Si bien es cierto, el cambio de vida para las familias es sustancial porque en las nuevas casas las familias viven en mejores condiciones infraestructurales: de vivir bajo láminas, a tener un techo y paredes de concreto; de vivir en un solo cuarto, las familias viven donde los espacios están medianamente distribuidos y logran la intimidad de cada miembro de dicho grupo; además de pagar, en muchos casos, únicamente los servicios básicos.

Para el caso Salvadoreño, Ariel expresó que hay excelentes posiciones y que estamos en el camino correcto. Ahora lo que se debe de hacer es que el Gobierno debe convencer y mediar entre todos los actores involucrados en el tema para obtener resultados satisfactorios.

Este trabajo es parte de un todo. Centroamérica y México está haciendo una labor reconocida: a finales de junio se firmó una Declaración en la que se incluye un Fondo de 33 millones de dólares del Gobierno Mexicano y que se pondrá a la orden del BCIE, exactamente para la construcción de 50 mil viviendas, como primera fase, en todo Centroamérica.

Las naciones están haciendo un trabajo de integración en el tema económico, pero también en el tema social.

Y esa es la idea de que los países latinoamericanos, tomando este pequeño ejemplo, se conviertan en socios comerciales, sino en el aspecto social generando, así, mejores oportunidades para nuestros niños y niñas, para nuestros ancianos, para nuestras madres solteras, para nuestras comunidades.

---

1 De las impresiones del Act. Ariel Cano, Subdirector General de Planeación y Finanzas, Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los trabajadores. México.

¿Tiene validez el objetivo de las FARC?

La semana pasada la operación militar del ejercito colombiano que permitió la liberación de 15 rehenes en poder de las FARC-EP (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo), entre quienes destaca la excandidata presidencial Ingrid Betancourt, acaparó las primeras planas y espacios en los medios de comunicación a nivel mundial; lo cual no era para menos.

La extraordinaria noticia no cayó muy en gracia para todo mundo, ya que el héroe fue Álvaro Uribe, Presidente de Colombia. Y se han escuchado expresiones y opiniones de todo tipo, la mayoría positivas hacia el gobierno colombiano, otras de escepticismo y otras de desilusión hacia el grupo terrorista de las FARC.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, dijo que "si el Che Guevara estuviera vivo, se moriría de vergüenza, ¿Qué revolucionario secuestra gente inocente supuestamente para sus fines, por nobles que sean...¿Saben quiénes son los mejores apoyos, las mejores bases de Uribe? Las FARC, con todas las tonterías que hacen cuánta popularidad le dan a Uribe". Aquí hay dos puntos que quiero destacar:

1. El presidente ecuatoriano dice que los revolucionarios no deben utilizar el secuestro como medio para sus fines, pero es bien sabido que las guerrillas latinoamericanas lo han utilizado siempre como moneda de cambio y como medio de financiamiento, y sino que le pregunte a su admirado Fidel Castro. La duda que me queda es ¿cuáles son los medios "permitidos" en el manual de buen guerrillero para alcanzar sus "nobles" fines? (Espero que todos respeten los derechos humanos de las personas)

2. Creo que el presidente Correa al poner la noticia en una balanza, le pesan más los elementos que le suben la aprobación al presidente Uribe, que la recuperación de la libertad de 15 personas. Si afinidad con las FARC siempre ha sido evidente, y más con un presidente que se ha convertido en un obstáculo para la conquista bolivariana de la región. ¿La justicia sólo puede ser celebrada cuando se hace desde la izquierda?, lo absurdo es que pareciera que la lucha bolivariana no es contra la ausencia de libertades de los pueblos, sino contra todo lo que hacen los que no piensan como ellos.

Las FARC en sus comunicados han dicho que su objetivo es acabar con las desigualdades sociales, políticas y económicas, la intervención militar y de capitales estadounidenses en Colombia, mediante el establecimiento de un Estado marxista-leninista y bolivariano; pero si se hace una encuesta nacional para preguntarle a los colombianos lo que prefieren: la propuesta de las FARC o la propuesta del presidente Uribe, ¿quién ganaría?. Y si ganarán de forma aplastante los que están con el gobierno, ¿los objetivos de las FARC son vigentes y validos?

Los justos títulos o de las Injustas directrices de Europa en América.

Recién empezado el siglo XV, tras los grandes y nuevos escenarios que trajo le descubrimiento de la “terra incognita” allende el mar océano del oeste, tras surcar el paralelo 28°, y al comprender que no se había llegado a Asía, mucho menos a la China, sino a un nuevo lugar ignoto, comenzaron las discusiones sobre la legitimidad del Reino de Castilla ( y por ende de Europa) y su monarca el emperador Carlos I de España y V de Alemania de establecerse en lo que se denominó América.

Así, en la conocida como la “Junta de Valladolid” en 1550 – 1551, se presentaron Don Juan Gines de Sepúlveda defendiendo el derecho de la corona de Castilla a permanecer en América, y por otro lado de Fray Bartolomé de las Casas sosteniendo los alegatos para que los hispanos salieran de los nuevos territorios.

Sepúlveda utilizo como argumentos la basta y sesuda justificación jurídica y moral (nada que ver con el actual nivel de debate en el parlamento europeo) que se impartió en la Universidad de Salamanca en las relecciones de Francisco de Vitoria muerto cuatro años antes de la “Junta de Valladolid”.

Vitoria en su obra “Relectiones de Indis recenter inventis” hace una exposición en la que consagra la igualdad en derechos entre los españoles y los amerindios de estas tierras, gracias a su labor y a la de De las Casas, se promulgaron las “Leyes de Indias” que fueron muy importantes para la protección de los indígenas y frenaron (de alguna manera y no siempre con éxito) el tremendo y excesivo abuso de los europeos para con los americanos.

Dentro de los ocho justos títulos a los que arguye Vitoria en sus disertaciones de 1539, se encuentra como derechos universales de todos los hombres y de todos los pueblos el ius communicationis, el ius migrandi, el ius peregrinandi in illas provincias et illic degendi, así como accipere domicilium in aliqua civitate illorum.

“Entonces, cuando éramos concretamente desiguales y asimétricos los europeos y los americanos, por ser impensable la migración de los indios a Occidente, la afirmación de aquellos derechos ofreció a Occidente la legitimación jurídica de la ocupación del Nuevo Mundo y luego, durante cinco siglos, de la colonización y de la explotación de todo el planeta en nombre, primero, de la “misión evangelizadora” y, luego, de la “misión civilizatoria”.

Hoy, que la situación se ha invertido –que son los pueblos del tercer mundo los que se ven empujados por el hambre hacia los países opulentos- la reciprocidad y la universalidad de esos derechos han sido negadas. Transformados en “derechos de ciudadanía” –exclusivos y privilegiados, en la medida en que son reservados sólo a los ciudadanos- apenas se ha tratado de tomarlos en serio y de pagar su costo. Por eso, en su efectividad internacional se juega la credibilidad, en el futuro próximo, de los “valores de Occidente”: de la igualdad, de los derechos de la persona, de la misma ciudadanía””[1]

Los derecho de todos los hombres a comunicarse entre sí, a migrar y a viajar por el mundo, los cuales fueron una construcción jurídico filosófica de occidente y base del derecho natural europeo. El derecho a la igualdad y a la libertad de todos los hombres que han sido una premisa y piedra angular de “LA revolución” de 1789 en la Francia y en la Europa “moderna” que aun se jactan de su espíritu fraterno y universal, se develan en el año 2008 solo como puras buenas justificaciones para que los europeos vinieran aquí y se asentaran por 300 años como dominadores y señores feudales de un patio trasero, han sido buenas quimeras para que 200 años de repúblicas y constituciones en ambos extremos del mar caigan en tierra como cartas de buenas intenciones.

Ahora que ellos se han enriquecido no solo de los recursos naturales sino de tanto que le ha dado América al mundo, sus ignorantes parlamentarios aprueba la directiva de retorno de inmigrantes ilegales, en lo que van de estos días, ya van mas de 40 ciudadanos mexicanos que han sido expulsado de España[2], o que han sido retenidos ilegalmente en el aeropuerto de Barajas violentando el tratado de Viena sobre atención consular.

Ahora ¿que le queda a Occidente mas que su hipocresía y dados cargados?, ahora que la China se perfila para ocupar el espacio imantado de centro político y económico mundial, ahora que después de 2500 años las riendas del imperio en boga no se perfilan para asentarse en occidente, ahora; sí, ahora nos hacen esto a los latinoamericanos, los que permitimos que se exiliaran en nuestras repúblicas tropicales tras sus dos guerras fratricidas y sus guerras civiles, los que los veíamos como modelo de progreso, los impúberes que ahora nos damos cuenta que somos huérfanos.

Pienso en que el devenir del proceso histórico que nos tocará vivir con China respirando en nuestra nuca, deberá de marcar un nuevo proyecto de integración latinoamericano por lo menos a nivel de política exterior para hacer frente a este insulto de la Europa soberbia y decadente. Al fin del día un principio pilar del derecho internacional es la reciprocidad.

---

[1] - Luigi Ferrajoli, El garantismo en la filosofía del derecho.

[2] Periódico “El universal”, Ciudad de México, julio 7 de 2008.

Ley de inmigración en la Unión Europea

El pasado 18 de junio el Europarlamento aprobó la directiva de retorno de inmigrantes ilegales con 369 votos a favor, 197 en contra y 106 abstenciones. Entre los puntos más importantes se pueden destacar:

• Retorno voluntario: Se establece un periodo de 7 a 30 días para que los inmigrantes abandonen el país de forma voluntaria. Si hay riesgo de evadir la acción de las autoridades o para la seguridad nacional, el periodo podrá ser inferior a siete días.


• 
  
  Retención: El plazo máximo se fija en seis meses que pueden ampliarse a 18 en casos excepcionales para quien no coopere o cuando haya problemas para obtener la documentación de países terceros. La retención tendrá lugar cuando haya un riesgo de eludir una próxima expulsión y debe ser "lo más corta posible", en centros específicos (no en prisiones) y bajo supervisión judicial.


• 
  
  Prohibición de retorno: Los indocumentados que sean expulsados sufrirán también una prohibición de hasta cinco años de duración para entrar legalmente en territorio comunitario. Ese periodo podrá ser aún mayor si la persona expulsada supone una amenaza grave para la seguridad. En cambio, las víctimas de tráfico de personas no tendrán limitaciones para volver a la Unión.


• 
  
  Menores sin familia: En el caso de los menores sin familiares, se debe tener en cuenta "el mejor interés" para ellos a la hora de decidir su expulsión. El texto establece que para devolver a un menor de edad a su país de origen debe entregarse a miembros de su familia, a un tutor o a una institución debidamente acreditada.


• 
  
  Asistencia jurídica gratuita: La garantía de asistencia jurídica se dará en las mismas condiciones que se ofrece a los solicitantes de asilo. Este mecanismo preve que la asistencia sea gratuita según estipulen las leyes nacionales.

Los 27 países miembros tienen máximo dos años para aplicarla en las legislaciones nacionales.

Lo anterior a causado gran controversia, desde la búsqueda de diálogo hasta las amenazas, y por su puesto los especialistas en ellas fueron los primeros: Hugo "El rey" Chávez, Fidel Castro y Rafael Correa. Una de las mejores frases fue esta:

¿Acaso vamos a hablar sólo de negocios, haciéndonos de la vista gorda conlos derechos humanos y con esa doble moral de la Unión Europea? (Rafael Correa,Presidente de Ecuador)

Ahora resulta que este tipo de personajes se preocupa por los derechos humanos, eso si es noticia, y soy el primero en celebrarla. Ojala y para los millones de personas que no nos podemos hacer de la vista goda con los derechos humanos en las dictaduras bananeras no se nos descalifique como imperialistas, lacayos del imperio, etc.

Sin duda la reciente aprobación en el parlamento europeo requiere una discusión y negociación que les garantice a todos los migrantes el respeto de sus derechos como personas, que se les de el tiempo y las condiciones necesarias para regularizar su situación legal, que se valore y dignifique el trabajo de millones de migrantes, que se expulse a quienes no aporten un valor agregado a la sociedad europea, que se excluyan elementos raciales, y que se equilibren las condiciones para los europeos que migren a otros países.