Foro Solidaridad

La evolución del discurso político de Pepe Mujica

2010-07-18T21:02:00.001-05:00

Análisis discursivo de José "Pepe" Mujica Cordano, Presidente de la República de Uruguay, desde la visión ideológica del socialismo y del liberalismo.

Introducción:

El presente trabajo pretende deslumbrar la aparente contradicción discursiva de la visión socialista que todos esperaban de José "Pepe" Mujica Cordano, por su historia como fundador del Movimiento de Liberación Nacional, por haber sido elegido en un partido de izquierda, del Frente Amplio, por su simpatía con otros líderes de la región con dicha tendencia, como lo son Hugo Chávez, Evo Morales, Cristina Kirchner y así como también con el régimen cubano. Mientras que al asumir la Presidencia de Uruguay, los discursos y las políticas que busca implementar son de claro corte liberal, afirmando que Uruguay debe tener un desarrollo capitalista moderno hasta postular como prioridad la Reforma del Estado, procurando un Estado eficiente. En el análisis de la trayectoria política del mandatario uruguayo vemos que más que contradicción podría verse como una evolución personal y del mismo contexto nacional e internacional, respondiendo de forma coherente con las demandas del momento histórico y de la responsabilidad del cargo que ocupa.

La evolución ideológica de José “Pepe” Mujica

Tras ganar las elecciones en noviembre de 2009, José Mujica, apoyado por la coalición de centro izquierda (MLN-T/MPP/Frente Amplio), el 1 de Marzo de 2010 asumió la Presidencia de la República de Uruguay. La historia que acompaña a su figura, es la del guerrillero urbano de los tupamaros durante una “democracia autoritaria” y luego la dictadura, devenido en partido en el retorno a la democracia en los años ´80. Ya en los últimos años como político, distante del radicalismo de izquierda se aproximó a la socialdemocracia moderada del ex Presidente Tabaré Vázquez, para en los últimos meses hizo explícito su aspiración a parecerse al Presidente de Brasil Luiz Inácio “Lula” da Silva, que también con un origen socialista implementó políticas liberales y moderó su discurso. Con Lula tiene mucho en común, una inquietud autodidacta, el origen trabajador, obrero y aparentemente una visión pragmática que los llevó de la militancia socialista al gobierno liberal.

Las amistades de José Mujica entre los gobernantes de la región se deben a su afinidad ideológica predominante. El presidente boliviano Evo Morales llamó "abuelo de principios ideológicos"[1] y así podríamos mencionar los elogios a la lucha del ex guerrillero por otros líderes de la región como Cristina Fernández de Kirchner en Argentina, Rafael Correa en Ecuador, Álvaro Colom en Guatemala, Daniel Ortega en Nicaragua, Fernando Lugo en Paraguay, Leonel Fernández Reyna en Republica Dominicana, Hugo Chávez en Venezuela y los hermanos Castro en Cuba. Su orientación ideológica común le da un sentido de identidad, de pertenencia de grupo[2]. Aunque podamos distinguir dentro de la orientación de izquierda de estos gobiernos, aquellos que abrazan un corte ideológico progresista, de los socialdemócratas, de los socialistas-comunistas y del marxismo-leninismo.

La admiración por el régimen de Cuba tiene origen en su juventud, cuando los Tupamaros decidieron seguir la estrategia de lucha armada así como lo había hecho la triunfante Revolución en Cuba[3]. Fue entonces donde vivió momentos extremos de violencia, atentados, balaceras, secuestros, su tiempo en prisión, su fuga de la misma para luego volver a ser aprehendido. En 1985 con el regreso de la democracia liberan a Mujica por la Ley de Amnistía y renuncia al MLN para seguir su lucha por las reglas de juego democráticas. Para ello su acercamiento al Frente Amplio, donde ya “en su seno Mujica fue uno de los artífices del Movimiento de Participación Popular (MPP), un polo de la izquierda radical frenteamplista donde convergieron el MLN-T, el PST y otras tres formaciones menores con muy escasa implantación, el Partido por la Victoria del Pueblo (PVP, filoanarquista), el Movimiento Revolucionario Oriental (MRO, guevarista) y el Partido Comunista Revolucionario (PCR, marxista-leninista-maoísta)”[4]. En 1995 ganó un escaño de diputado en representación de Montevideo como miembro del MPP en la lista 609 del FA.

Desde el Senado ya en 1999, trabajando a la par con Vazquez y Astori (hoy Vice Presidente de Mujica), para “ensanchar la base de apoyos, acumular fuerzas y subrayar los mensajes de pragmatismo y moderación, aunque sin renunciar a los objetivos fundamentales de justicia social y de abandono del dogmatismo económico liberal, siguiendo el ejemplo del socialista Luiz Inácio Lula da Silva en Brasil”[5]. Allí comienza a anunciar su flexibilidad de su posición ideológica a pesar de tener un pasado tan comprometido con la visión socialista. Hay que tener en cuenta que el Frente Amplio se aproxima más a una socialdemocracia o a la tercera vía de Giddens[6]que propone humanizar al capitalismo a través de la gestión económica socialista que al viejo socialismo comunista de Marx que inspiró en su momento a los tupamaros.

Luego como Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca en el Gobierno de Vázquez comenzó a darse cuenta de la necesidad de inversionistas, vivió bajo su mandato el apremio por obtener mayor incidencia en el mercado por lo que aprendió a promover la participación del sector privado en acciones, que eran del Estado. Así al frente del Ministerio de Agricultura, José Mujica: se volvió "más liberal"[7].

La apertura al mercado internacional, la liberalización del comercio es parte de este aprendizaje de Mujica en la gestión. Sigue manteniendo el discurso de prioridad a la Patria Grande al mismo tiempo que reitera la voluntad de comerciar con el resto del mundo. "Para Uruguay, la apertura comienza en la región. Pero esto no es incompatible con una apertura igualmente importante a escala universal. Lo mejor es vender poco a muchos", enfatizó[8]. Con esto marca un claro deseo de autonomía económica, quizás procurando reducir su dependencia con el mercado argentino y brasileño, para aumentar los acuerdos comerciales con otros países y bloques regionales, mientras que no perjudique el acuerdo del MERCOSUR.

Durante la campaña a la presidencia en Buenos Aires, reiteró que su referente regional era Lula[9] y no Chávez, a quien acusó de no estar construyendo ningún socialismo sino mucha burocracia, aunque no podía menos que simpatizar en lo personal con él y su Revolución en Venezuela. Aquí vemos como distingue su simpatía ideológica de su admiración por un modo de gobernar, diferenciación de los ideales a las acciones reales que un líder político lleva en su historial. La critica de Mujica a Chávez por las burocracias estatales, están alineadas a la promesa de limpiar el Estado del excedente de empleados y recordó que en la crisis financiera los que perdieron el empleo fueron del sector privado y no los del sector público. Así el gobernante critica a la burocracia imperante, con el cual tiene que cogobernar y promete una Reforma del Estado, la modernización del aparato estatal, aunque es bien consciente que no tendrá pocos obstáculos internos para hacerlo.

Ese mismo día en su presentación en Buenos Aires[10] opinó que para que Uruguay reciba inversiones extranjeras "tiene que tener reglas muy claras", de modo "que el mundo piense que es un país muy serio". Con reglas claras se refiere a una economía libre, de respeto a la propiedad privada, valores liberales que rigen el sistema económico en el cual Uruguay y el mundo en general están inmersos por lo que no las puede desconocer. Así una vez más se diferencia del socialismo chavista y al progresismo kirchnerista que han nacionalizado empresas privadas, quitado concesiones a empresas extranjeras que habían invertido en Venezuela y Argentina. Así como otras medidas políticas que se alejan de los valores democráticos al ser de corte autoritario, y que ahuyentan las inversiones extranjeras que el pueblo uruguayo necesita para su crecimiento económico. Aquí también es observable su alejamiento a su originaria ideología socialista-comunista en la cual busca la conquista del poder político por parte del proletariado.”[11]y esto implica “la abolición de la propiedad burguesa”[12] y en definitiva se propone la “abolición de la propiedad privada”[13] pues toda la propiedad en ese momento ha sido generada por la explotación de la burguesía y no tiene nada que ver con tipos de propiedad anteriores.

Una constante en el discurso de Mujica es su reconocimiento de que “para superar la pobreza hay un solo camino: generar riqueza” capitalismo para el socialismo, crecer económicamente para que el Estado pueda redistribuir. Así está reconociendo un importante rol del Estado como regulador de la economía para asegurar la justicia social. Pretende fomentar las inversiones, asegurando reglas claras para la inversión, para que haya creación de empleo y los uruguayos no tengan que emigrar buscando un mejor nivel de vida. Mujica hasta la inteligencia quiere redistribuir, refiriéndose a la educación, a la formación necesaria para poder llegar a los empleos calificados que no son cubiertos por la falta de trabajadores calificados. Mencionó en varias oportunidades las áreas como el de informática o el de agrotécnica donde el nivel de desempleo es cero. “La inteligencia que le rinde a un país es la inteligencia distribuida”[14] le dijo a un grupo de intelectuales, lamentando la fuga de cerebros y llamando a la responsabilidad civil de aquellos que han recibido una mejor educación y ponerlo al servicio del país.

Por momentos, Mujica pareciera tomar el rol de un alquimista que busca la mejor fórmula para el desarrollo de su país, aunque siempre partiendo de la democracia como forma de gobierno: “la democracia uruguaya seguirá su camino e irá encontrando las fórmulas hacia el bienestar”. Quizás quiera reinventar el Estado de Bienestar keynesiano[15], con mayor eficiencia y control con un liberalismo social o una Economía Social de Mercado[16] según la visión humanista, con una alternativa entre una economía de mercado y una economía planificada. Entre los valores no negociables mencionadas por el mandatario uruguayo está el valor de la Justicia Social, que no es más que la relación apropiada entre competencias privadas y correcciones estatales. El mercado y la iniciativa privada son considerados garantes indispensables del bienestar económico y los derechos a la libertad individual en esta visión de la Economía Social de Mercado, y sin mencionarlo literalmente o casi sin saberlo es la postura que está defendiendo el Presidente y que ya por varios advertido y acusado de liberalizarse. Pues sí, lo está haciendo pero no a ultranza, no con un neoliberalismo, sino con un liberalismo social, por lo que no está inventando nada nuevo, solo implementa una política económica ya conocida que ha visto fracasada en América Latina por su mala implementación, devenida en corrupción, donde han imperado los intereses particulares sobre los generales, a diferencia de las experiencias europeas, como la de Alemania.

Una vez en la Presidencia reconoció que: “Descubrimos que gobernar era bastante más difícil de lo que pensábamos, que los recursos fiscales son finitos y las demandas sociales infinitas, que la burocracia tiene vida propia, que la macroeconomía tiene reglas ingratas pero obligatorias.”[17] Y sus críticas a la democracia liberal se vieron disminuidas con el tiempo hasta admitir “Tampoco estamos en 1960, cuando el Estado se tenía que meter en todo. Estamos por un equilibrio. El Estado tiene que intervenir, sobre todo para forzar al reparto social”[18]. Aquí se enfatiza lo que se afirmaba con anterioridad, ahora bien la intervención del Estado en la economía para la redistribución social es bienvenida en una visión liberal mientras que respete el principio de subsidiaridad, es decir que el Estado interviene para coordinar la iniciativa privada en orden al bien común mientras se cumple el respeto de la libertad económica además de la libertad política y social de los individuos, y la propiedad privada.

“Seria criminal no aprender de aquellos dolores y volver a una economía enjaulada y cerrada al mundo”[19]. Con esto deja en claro que aún con su origen socialista, no optará por una economía cerrada como la economía planificada, o una economía nacionalista, reconoce que este tipo de economías quedaron en el pasado y quienes se empecinan con este camino no hacen más que perjudicarse a sí mismos más que protegerse.

En su discurso inaugural en la presidencia evidencia su visión de la economía liberal cuando afirma lo siguiente: "Una macroeconomía prolija es un pre requisito para todo lo demás. Seremos serios en la administración del gasto, serios en el manejo de los déficit, serios en la política monetaria y más que serios, perros, en la vigilancia del sistema financiero. Permítanme decirlo de una manera provocativa: vamos a ser ortodoxos en la macroeconomía. Lo que vamos a compensar largamente, siendo heterodoxos, innovadores y atrevidos en otros aspectos. En particular, vamos a tener un estado activo en el estímulo, a lo que hemos llamado El país agro inteligente.". En un país dependiente de sus exportaciones agropecuarias, define su modelo como “Agro inteligente”. Con un estado activo en cuanto a la promoción comercial y a la negociación internacional así como a la investigación y desarrollo científico de la biotecnología[20]. El agro uruguayo está viviendo una revolución tecnológica y empresarial, creciendo muy por encima del resto del país. Y cuando dice un estado activo junto a la idea de ortodoxia en la macroeconomía, es en definitiva esa definición de liberalismo social.

Reconoce el cambio del mundo y el cambio de teoría con la siguiente afirmación “El mundo está cambiando a cada rato Y lo que es peor, a cada rato está cambiando la teoría, de cómo se construye, uno mejor”[21].al decir cambio de teoría se refiere a cambio de paradigma y a cambio ideológico, en particular el que él mismo está viviendo acompañando al contexto internacional. Aunque no sea lo mismo ideología que teoría pues “Las ideologías se nutren de obras filosóficas y teorías científicas y las presentan en términos más simples y aplicables a la acción”[22], creo que al referirse de cómo se construye un mundo mejor está pensando en una visión e interpretación de la realidad para proponer un programa de políticas a ser implementadas, y en definitiva son elementos de una ideología. De las críticas que le ha hecho durante años al liberalismo cuando se paraba en la vereda de enfrente, del socialismo, sin darse cuenta ha adoptado una síntesis de ideas liberales corregidas por sus ideas sociales. Así es como su programa político se ve diferenciado de su orientación ideológica.

La gestión gubernamental según el liberalismo social

Una observación clara es que el Presidente Mujica no apoya una política neoliberal, que ve al Estado como el principal obstáculo del desarrollo económico de la mano invisible del mercado, sino que es un acercamiento al liberalismo social que busca promover la libertad individual al asegurar que todos disfruten iguales a oportunidades en la vida. En un contexto de posguerra fría, del fin del comunismo a pesar de los intentos del neosocialismo de reivindicarlo en la región[23], al mismo tiempo un dudoso reinado del capitalismo cuestionado por la reciente crisis financiera mundial, las ideas liberales son las reinantes en la economía internacional. Las instituciones del sistema multilateral de comercio, estas son el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organización Mundial de Comercio postulan ideales del liberalismo económico y lo promueven entre los Estados miembros, es decir entre casi todos los Estados del Concierto Internacional. Ir contra la corriente implicaría altos costos al desarrollo del país, que sólo pocos pueden darse el lujo, como lo ha hecho Venezuela con sus petrodólares.

Sin embargo no es el liberalismo social que rechaza la idea del Estado como un mal necesario, sino ve la necesidad de un Estado activo que ayude a las personas más vulnerables a tener igualdad de oportunidades. Este tipo de programas políticos tienen un especial capítulo de inversión en la educación y políticas de empleo que faciliten el acceso y la calidad del trabajo, respaldado por el concepto de trabajo decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

En los primeros días como Presidente enfatizó cuáles serían sus líneas de acción. “Deberíamos empezar por 4 asuntos: educación, energía, medio ambiente y seguridad”[24]. Estas políticas de largo plazo poniendo especial atención a la educación. Educación para mejorar la empleabilidad, educación para fortalecer la democracia, educación para la igualdad de oportunidades. En materia energética, busca principalmente la autonomía, la innovación de las nuevas y limpias energías para el desarrollo sustentable. En cuanto a seguridad podemos ver como en el discurso[25] que dio frente a los 1.500 empresarios nacionales y extranjeros en el Conrad de Punta del este, se detuvo a mencionar la seguridad ciudadana que gozarían los empresarios que decidieran invertir y vivir en Uruguay. Esto quizás para diferenciarse de otros países de América Latina donde se han naturalizado los secuestros y asaltos a empresarios. La política en materia de justicia y seguridad es para mantener un orden social y económico que fortalezca a la democracia y a la economía.

Ahora bien, su preocupación por el medio ambiente también significará una intervención del Estado donde reconoce que el mercado por sí mismo es incapaz de proteger o naturalmente no será un tema de preocupación del libre mercado. Es más, va más allá y subraya el potencial conflicto: “La tensión, entre el cuidado del medio ambiente y la expansión productiva, va a ir en aumento. Vamos a estar cada vez más tironeados, entre las promesas de la explosión agrícola, y las amenazas asociadas al uso intensivo de agroquímicos.”[26]

Tanto el liberalismo social como el socialismo procuran el cambio social y con estas políticas de intervención del Estado que persigue la Justicia Social, se podría afirmar que allí está el punto de convergencia y el punto de conversión que llevó a la evolución ideológica del presidente uruguayo.

Entre las propuestas de reforma de corte liberal que postula el líder rioplatense están: la reforma fiscal[27] recomendada por las instituciones del sistema multilateral de comercio que se han mencionado, la reforma de Estado, de las instituciones políticas, la modernización del aparato estatal buscando conceptos de eficiencia que por lo general se la vincula con políticas implementadas por gobiernos de la derecha.

Insiste en que sus propuestas de gobierno por las cuales luchará no dependen enteramente de él, aún en un sistema presidencialista fuerte, en la toma de decisiones se encuentra el rol a ser desempeñados por el cuerpo de legisladores, ministros y el cuerpo de la burocracia estatal, así como los intereses públicos y privados de organizaciones de la sociedad civil, sindicatos y asociaciones empresariales que presionarán para que algunas de las medidas propuestas no se lleven a cabo. “Los presidentes no son reyes y hacen lo que pueden y están prisioneros en un marco de sociedades con intereses. No sólo la política gobierna, la política soporta el juego entrecruzado de intereses que han dividido a América[28].

El reconocimiento de la existencia de los intereses de los cuerpos intermedios dentro del cuerpo político además del Estado, es la valoración del sistema democrático liberal, donde se da valor a la participación ciudadana. No desconoce que los individuos se motivan por la persecución de sus intereses, concepto que enfrenta el liberalismo con el socialismo que piensa en el bien colectivo por encima del bien individual. Parte de este concepto para reafirmar que la misión de la política es conciliar los intereses individuales con el interés general. Ese ideal de participación política coincide con la del filósofo británico John Stuart Mill de que la participación del ciudadano privado en los asuntos públicos educa, genera disciplina, mejora la moral[29]. Giovanni Sartori[30] diferenciará cuatro nociones de democracia participativa, 1) “participación en términos de interés, atención, información y competencia”, que es lo que a interpretación de este trabajo se refiere José Mujica en sus discursos, 2) “participación en apoyo de la “voz”, esto es, seguida en términos de democracia de manifestaciones”, aquí representada por las manifestaciones de la sociedad civil que utiliza este medio para hacer oir sus demandas, 3) “compartir el poder, participación efectiva y real en la adopción de decisiones” esta opción más cercana a una democracia semidirecta no coincide con la realidad de Uruguay salvo en algunos espacios de participación de la sociedad civil como los foros consultivos municipales o ministeriales pero donde el gobernante o el funcionario cede espacios de poder en tan solo una parte del proceso de la toma de decisiones que es la deliberación, y 4) “la participación equivalente a una democracia directa verdadera” que es más a la noción a la cual se refería J.S. Mill cuando afirmaba que era el ideal de gobierno con la participación del pueblo entero y que tampoco refleja la realidad de Uruguay sino más bien la de Suiza. De todas maneras J.S. Mill concluye que “cuando excedía los límites de una pequeña población donde nadie puede participar personalmente son una porción muy pequeña de los asuntos públicos el tipo ideal de un Gobierno perfecto es el Gobierno representativo”[31].

Todo este análisis es para afirmar que cuando José “Pepe” Mujica se refiere a la participación de los ciudadanos, a la representación de los intereses en la toma de decisiones, también se refiere a un modelo de democracia que se vería diferenciado si abrazara aún el ideal socialista comunista de la clase trabajadora al poder, de un gobierno en poder del pueblo del ideal de democracia liberal que se debate entre una democracia participativa y una democracia representativa, siendo la primera una opción que se ramifique entre la democracia directa y semidirecta. Y más allá de la forma de gobierno por la cual marque su preferencia, también está definiendo el rol de la ciudadanía. De nuevo podemos concluir, también en lo netamente político no sólo en las políticas económicas, que el Presidente de Uruguay ha evolucionado hacia una variante de liberalismo.

Por último, no podemos dejar de mencionar que el llamado a la unidad del pueblo uruguayo no coincidiría con una visión netamente marxista o socialista que pregona que “toda la sociedad se divide cada vez más en dos grandes bandos hostiles, en dos grandes clases, que se enfrentan directamente entre sí: la burguesía y el proletariado”[32]. Mujica persigue el desarrollo en la unidad de las clases sociales, buscando la igualdad de la sociedad uruguaya pero sin resentimiento de clases.

Para concluir, luego de haber visto su evolución ideológica comenzando por un socialismo radical, pasando por la socialdemocracia hasta llegar a un liberalismo social, José Mujica en su trayectoria política ha sido coherente siempre marcando su visión política con una prioridad: que la Justicia Social reine en el pueblo uruguayo.

DISCURSOS, ARTÍCULOS, BIBLIOGRAFÍA y WEBGRAFÍA:

http://www.pepetalcuales.com.uy
Biografía: CIDOB

http://www.cidob.org/es/documentacion/biografias_lideres_politicos/america_del_sur/uruguay/jose_mujica_cordano

Agencia EFE “El candidato uruguayo José Mujica se declara "admirador" de Lula da Silva”– 10/09/2009
Portal de Noticias De Política “Mujica dice que se volvió ''más liberal'' 29/09/06 http://www.depolitica.com.uy/
"No sé qué ideología tienen los Kirchner" Entrevista a José Mujica en el diario argentino La Nación. 15/09/09 http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1173730
Palabras del Presidente José Mujica al culminar el proceso de negociaciones entre el Gobierno y los partidos políticos con representación parlamentaria. 7/06/10. MP3

· Mensaje a la ciudadanía del Presidente de la República, José Mujica, con motivo de la conmemoración del aniversario del nacimiento de José Artigas, del 19 de Junio. 19/06/10. MP3

Declaraciones a la prensa del Presidente de la República, José Mujica, tras el acto en el Polo Tecnológico del Cerro. 17/06/10. MP3
Discurso en el encuentro con los intelectuales, 29/04/09 en el Palacio Legislativo.
Discurso de Mujica en la Asamblea General. Toma de mando a la Presidencia. 1 de marzo 2010.
Discurso del Presidente José Mujica tras asumir la Presidencia de la República en la Plaza Independencia 1 de marzo de 2010
Discurso acto lanzamiento campaña Pepe Mujica 5/03/09
Notas de clase de la cátedra de Teoría Política Contemporánea Profesora HEISS, Claudia.
MARX, Karl. ENGELS, Friedrich. 2001. Manifiesto Comunista. Madrid: Alianza
HASSE, R; SCHNEIDER, H; WEIGELT, K. “Diccionario de Economía Social de Mercado”. Fundación Konrad Adenauer.. Buenos Aires. 2008
GIDDENS, Anthony. “La tercera vía: La renovación de la socialdemocracia”. Taurus. Buenos Aires.
DEL AGUILA, Rafael (et al) 1988. La democracia en sus textos. Madrid: Alianza.

[1]http://www.elpais.com.uy/100313/ultmo-476480/ultimomomento/morales-llama-a-mujica-abuelo-en-principios-ideologicos-

[2] Clase Teoría Política Contemporánea. Profesora Claudia Heiss. 16/03/10

[3] Biografía CIDOB

[4] Ibid

[5] Ibid

[6] GIDDENS, Anthony. “La tercera vía: La renovación de la socialdemocracia”. Taurus. Buenos Aires.pp14

[7] Mujica dice que se volvió ''más liberal'' Viernes, 29 de Septiembre del 2006 Portal de Noticias De Política

[8] Ibid

[9] El candidato uruguayo José Mujica se declara "admirador" de Lula da Silva. Por Agencia EFE – 10/09/2009

[10] La extensión de la campaña presidencial a la República Argentina, particularmente en Buenos Aires, se debe al número de uruguayos que han migrado, 400 mil solamente en la capital argentina, de los cuales se calcula que un 10% viaja el día de las elecciones para hacer efectivo su voto.

[11] Marx, Karl. Engels, Friedrich. 2001. Manifiesto Comunista. Madrid: Alianza. Pp.57

[12] Ibid. Pp. 57

[13] Ibid. Pp. 57

[14] Discurso en el encuentro con los intelectuales, el miércoles 29 de abril del 2009 en el Palacio Legislativo.

[15] Los regímenes socialdemócratas (como el del Frente Amplio) han variado sustancialmente en la práctica, al igual que los sistemas de bienestar que han alimentado” afirmaría Giddens en “La tercera vía: La renovación de la socialdemocracia”. Taurus. Buenos Aires. P 17. La nota de cómo el del Frente Amplio es de la autora del presente trabajo.

[16] Hasse, R; Schneider, H; Weigelt, K. “Diccionario de Economía Social de Mercado”. Fundación Konrad Adenauer.. Buenos Aires. 2008

[17] Discurso de Mujica en la Asamblea General. Toma de mando a la Presidencia. Marzo 2010.

[18] "No sé qué ideología tienen los Kirchner" Entrevista a José Mujica en el diario argentino La Nación. 15/09/09

[19] Discurso de Mujica en la Asamblea General. Toma de mando a la Presidencia. 1 de marzo 2010.

[20] Declaraciones a la prensa del Presidente de la República, José Mujica, tras el acto en el Polo Tecnológico del Cerro. 17/06/10

[21] Ibid

[22] Clase Teoría Política Contemporánea. Profesora Claudia Heiss. 16/03/10

[23] Me refiero al neosocialismo del gobierno de Hugo Chavez en Venezuela, con tendencias a un comunismo autoritario cuando propuso la reforma constitucional camino a un sistema unipartidista que se ha propagado en la región latinoamericana apoyando a gobiernos como el de Evo Morales en Bolivia con su bandera de reivindicación indigenista y de Rafael Correa en Ecuador.

[24] Discurso de Mujica en la Asamblea General. Toma de mando a la Presidencia. 1 de marzo 2010.

[25] Ver más en http://www.elpais.com.uy/100211/ultmo-470744/ultimomomento/balance-positivo-sobre-discurso-de-mujica-a-empresarios

[26] Discurso de Mujica en la Asamblea General. Toma de mando a la Presidencia. 1 de marzo 2010.

[27] Discurso completo acto lanzamiento Pepe Mujica

[28] Discurso de Pepe Mujica Nuevo Presidente de Uruguay 05/03/2010

[29] Clase Teoría Política Contemporánea. Profesora Claudia Heiss. 6/04/10

[30] SARTORI, GIOVANNI “El coste del liberalismo” en Del Aguila, Rafael (et al) 1988. La democracia en sus textos. Madrid: Alianza. Pp 302.

[31] STUART MILL, John “Del Gobierno representativo” en Del Aguila, Rafael (et al) 1988. La democracia en sus textos. Madrid: Alianza.pp150

[32] Marx, Karl. Engels, Friedrich. 2001. Manifiesto Comunista. Madrid: Alianza. Pp. 39.

La epidemia del dengue en el Cono Sur

2009-03-31T08:20:00.003-06:00

El dengue es la enfermedad vírica más importante transmitida por Aedes aegypti en el mundo, con gran
potencial epidémico.
Los mosquitos no conocen fronteras, por eso es que deberíamos tener una política regional de prevención de una afección viral como es el dengue, epidemia en Brasil y Paraguay, con casos en Argentina, Bolivia, Chile (insular no continental) y Venezuela.
La enfermedad provoca fiebre alta y dolor de cabeza, que desconociendo al dengue se lo puede ignorar hasta llegar a una variedad del trastorno, la hemorrágica, que en pocos días puede resultar mortal. Por ello, la mejor forma de prevención es informando a la población, por un lado para que esten atentos a los síntomas antes de que sea demasiado tarde, por otro lado, para que todos cuidemos de que no haya agua estancada, hábitat del vector. Dado que no hay tratamiento de prevención más que las medidas de precaución a la exposición y a la proliferación del mosquito, una campaña de información y formación a nivel regional no vendría mal. Además de la campaña de fumigación que se hace indispensable. Algo de ello, ya se viene hablando en el MERCOSUR y en el UNASUR. Aparentemente, estas estrategias estarán coordinadas y asesoradas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
Las políticas deben ser participativas, incluyendo y haciendo protagonistas a la población para que se involucren en la erradicación del vector.
Pienso que sería una ocasión para darle utilidad a las instituciones regionales, que hace más de 10 años supieron llevar a cabo reuniones técnicas entre expertos del MERCOSUR para fijar políticas a ser implementadas a nivel nacional, hoy ya desactualizadas o encajonadas.
Con el recalentamiento global, hace que se amplie el ciclo vital del mosquito por lo que favorece a la proliferación del número de casos. Y es el medio ambiente donde ya es indiscutida la necesidad de una política regional y global.

"Vivir no consiste en respirar sino en obrar.”

2009-02-20T10:15:00.004-06:00

Londres.-

La neblina provocó trastornos diversos. En 1952 la neblina fue particularmente tóxica, básicamente una mezcla de humedad, humo de las chimeneas de carbón y falta de vientos. Funcionarios del actual Ministerio de Salud estiman que hasta 12.000 personas pudieron haber muerto durante los cuatro días de emergencia, aunque en la época nadie se percató de ello.

Irán.-

La ciudad está cubierta de una nube gruesa de smog y el Ministerio de Salud informó que más de mil personas han sido hospitalizadas debido a que padecen ataques cardíacos o problemas respiratorios como resultado de la contaminación.

Hong Kong.-

El gobierno de Hong Kong aconsejó a los ciudadanos con problemas del corazón o respiratorios que se queden en sus casas para evitar complicaciones de salud con la ola de smog que golpea la zona por segundo día.

Malasia.-

El primer ministro de Malasia, Abdullah Badawi, pidió a la comunidad musulmana en su país que rece para que llueva.

Italia.-

Investigadores médicos estiman que unos 300 milaneses mueren cada año por afecciones relacionadas con la contaminación.

Para poner unos ejemplos de los que América Latina no está muy lejos, pero...

¡Un momento! Los seres humanos somos una raza célebre. Aunque hay momentos en que nos preguntamos: ¿Para qué preservar especies y hábitat, por ejemplo, si el cambio climático terminará por destruirlos? Tampoco sirve desarrollar nuevos cultivos si no hay aguas con que regarlos o construir nuestra vivienda si será inundada.

¡Un momento! Los seres humanos somos una raza célebre.

Actualmente, somos más de seis mil millones, y a decir por las tendencias actuales, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) estima que para 2050 esta cifra se elevará a 8,9 mil millones.

El crecimiento de la población significa que a pesar de que la proporción de personas que viven en la pobreza continúa disminuyendo( en muchos país Latinoamericanos esta es una teoría), el número absoluto de seres humanos en el planeta va en aumento porque los niveles de fecundidad superan nuestros esfuerzos por mejorar sus condiciones de vida.
La pobreza es un factor importante porque deja a muchas personas sin otra opción que explotar el medio ambiente.

Entonces, nos ponemos en aprietos...

¿Qué estilo de vida puede soportar nuestro planeta? ,
¿Cuántos de nosotros podemos vivir con altos grados de contaminación? ,
¿Cómo podemos esperar que la gente respete y cuide el medio ambiente cuando deben explotarlo para poder comer, beber y dormir?

El desafío con el que nos enfrentamos no radica en sentirnos culpables por nuestros niveles de consumo u orgullosos por nuestros hábitos ecológicos, sino que consiste en reconocer cada vez más que como raza, ganamos o perdemos la carrera todos juntos.

En Latinoamérica

¡Somos la región más urbanizada!

El Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA), lanza una propuesta: "dar una cara humana a los temas ambientales y otorgar poder a la gente para que tomen el papel de agentes activos en el desarrollo sustentable y equitativo".

Más del 75% de la población vive en ciudades que, generalmente, se desarrollaron sin una adecuada planeación urbanística.

Esto implica que hay millones de personas viviendo en zonas no calificadas para el hábitat. Por otra parte, este crecimiento ha implicado serios problemas ambientales, como el manejo de los residuos sólidos -sólo el 40% es manejado adecuadamente -y problemas con la calidad del aire, pues el transporte público rebasa los 15 años(1), en la mayoría de los países.

Termino señalando una frase de Nicolai Dvtroskey,
“Lo más valioso que posee el hombre es la vida. Se le da una sola vez y por eso debe aprovecharla."

(1) En El Salvador el transporte público alcanza a rebasar los 25 años de uso.

Una señal

2009-01-19T09:50:00.003-06:00

“Quién tenga oídos que oiga”

El domingo pasado se efectuaron las elecciones para Diputados y Alcaldes en El Salvador. Siendo El Salvador un país que mucho no reconocen aún, que lo confunden y lo ubican en América del Norte o que definitivamente no se imaginaba que existiera.

Pues bien, en ese país, que se llama El Salvador la gente demostró que sabe lo que quiere; que quiere cumplir sus sueños, los de sus hijos y nietos; que a ellos les quiere dejar algo mejor, algo de que sentirse orgullosos y decirle al mundo de donde somos y para donde vamos.

El Salvadoreño supo administrar su poder. El Salvadoreño reconoció lo bueno de lo malo. Eso es sabiduría!

Ahora a trabajar se ha dicho, salvadoreños. No descansar por sostener un país con mucha riqueza humana.

De ahora en adelante se nos llama para aprovechar oportunidades para hacer y ver crecer a nuestro pulgarcito de América. A partir de hoy las puertas se abren a una nueva vida.

No olvidemos que el voto fue una parte de nuestro deber. No olvidemos que debemos trabajar a la par de nuestros gobernantes municipales. Recordemos siempre que nuestro trabajo ahora es facilitar y garantizar que nuestro deseo, expresado en las urnas, se cumpla. Recordemos que debemos trabajar por aquellas familias que más lo necesitan, por aquellas ciudades que no tienen rostro.

El domingo pasado se efectuaron las elecciones para Diputados y Alcaldes en El Salvador. Una nueva página de la historia se ha escrito.

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Un respiro para Venezuela

2008-11-24T10:31:00.000-06:00

Hoy por la madrugada se confirmó el triunfo de la oposición en 5 de los 23 estados disputados en las elecciones de ayer en la República Bolivariana de Venezuela. El triunfo más importante fue el de la capital, Caracas; con poco más del 50%, Antonio Ledesma ganó a pesar del empeño del alcalde saliente y la evidente presión de Hugo "El Rey" Chávez.

Miranda, Carabobo, Táchira y Nueva Esparta fueron los otros cuatro estados que la oposición arrebató al partido oficialista, el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). Los triunfos merecen un alto grado de reconocimiento, ya que se lograron a pesar de las intensas giras de Chávez a cada uno de los estados, de la campaña de miedo y frases amenazadoras que acostumbra el presidente; en pocas palabras, a pesar de las condiciones poco democráticas.

En lo personal, esperaba una situación como la que se dio hace unas semanas en Nicaragua, en donde el fraude fue tan evidente que los brotes de violencia continúan al día de hoy en ese país centroamericano. Una de las diferencias que vale la pena destacar es que el presidente nicaragüense, Daniel Ortega, restringió el acceso de observadores electorales internacionales y permitió sólo los afines, mientras que el gobierno venezolano permitió 134, no todos ellos pro oficialismo.

Independientemente del perfil ideológico de quienes gobiernan América Latina, lo deseable para una sociedad es tener la certeza de que los procesos electorales tienen alto grado de confiabilidad y que las condiciones de competencia son equitativas; en tal proceso nos encontramos todos los países de la región, algunos más avanzados que otros, y uno que ni siquiera le ha interesado iniciar.

"En casa de Herrero, cuchillo de palo"

2008-10-07T17:13:00.003-05:00

Eso reza un refrán. Y muy cierto: Voceros de FAO señalaron que aunque Latinoamérica es la principal exportadora de alimentos, la región aún sufre el flagelo del hambre y de mantener la tendencia actual la desnutrición afectará a más de 40 millones de personas en 2015.

Esto demuestra que la causa principal de la desnutrición en la región no está en la falta de capacidad para producir alimentos, sino en la mala distribución y en la falta de acceso de los más pobres a estos bienes.

En 2015, las regiones más afectadas serán las de Centroamérica y el Caribe.

En los últimos diez años, el número de personas con hambre en Centroamérica aumentó de 5 a 6,4 millones y en el Caribe, de 7,3 a 8,8 millones. Según un experto de la FAO, la situación en algunos países de América del Sur como Brasil y Perú ha mejorado, con una cifra de disminución del 30%. El último estudio no incluye la situación de Argentina.

Actualmente, 54 millones de personas sufren de desnutrición crónica en la región. Todos esos millones de personas son parte de un tragedia humana que se puede y debe de resolver cuanto antes.

Los diferentes gobiernos tienen su cuota responsabilidad en la tarea de cumplir con el objetivo que se propuso la FAO de conseguir que en 2015 el número se reduzca a la mitad. Para esto, los pobres deberían disminuir en un orden de 20 millones por año. Sin embargo, hasta ahora solo se consigue una reducción de 8 millones anuales.

Para lograr la erradicación del hambre en la Región – todos y cada uno de los ciudadanos, desde nuestros puestos de trabajo debemos ocuparnos de situaciones como por ejemplo:

Informar sobre el problema del hambre: hablar a en cualquier momento del problema para crear mayor conciencia al respecto y motivar a la colaboración de todos los hombres y mujeres para la erradicación.
Ampliar el conocimiento respecto a planes, políticas, proyectos y métodos de combate al hambre.
Iniciar campañas en el hogar de buena administración de los recursos.

Hoy puede sonar sencillo, pero gota a gota se llena el vaso. Este es otra opinión del tema que Michaela tuvo a bien escribir hace, apróximadamente, dos meses. Deseo ser parte de esa voz.

Pendientes de la agenda Brasil- Argentina

2008-09-08T07:03:00.005-05:00

Durante la Conmemoración del célebre grito de Ipiranga "La independencia o la muerte" del 7 de septiembre de 1822, que dió lugar a la Independencia de Brasil, los mandatarios de Argentina y el celebrante, Cristina Fernández y Lula Da Silva afinaban las voces para hacer los anuncios que venían proyectando durante el primer semestre del 2008 en materia de integración. El primer grito de anuncios es la independencia del dólar para el comercio entre ambos países que comenzarán a regir sus transacciones comunes de acuerdo al peso y al real. Esto es más que importante para el camino de integración, en el cual Argentina y Brasil dejen de mirarse como competidores, se fortalezca el Mercosur, y se vaya apostando en la integración de América del Sur. Aunque Brasil esté más conciente de la ventaja de esta ecuación que trasladará a la Ronda de Doha, es a la misma Argentina a quien le cuesta percatarse, en su proceso de reindustrialización de que dispone del gran mercado de 190 millones de brasileros que significa su vecino, y ahora sin barreras monetarias.
El segundo punto de la agenda es la construcción de la represa binacional, la hidroelectrica Garabí, en el río Paraná. Es parte de la agenda pendiente en materia energética que preocupa no sólo a Argentina y a Brasil, sino que también incumbe a Chile, Bolivia y los demás socios del Mercosur. Estamos dependiendo de que en Argentina no tengamos un invierno duro para saber si nos alcanza el gas. No se construye el gaseoducto necesario para aumentar la capacidad de transporte en Argentina, por la incertidumbre en cuanto al cumpliento de los contratos de Bolivia con Argentina.
La empresa binacional con capacidad para producir uranio enriquecido en forma industrial, todavía en la lista de espera. No es el único punto pendiente. Entre los 17 temas que marcaron Lula y Cristina en febrero de este año, está el Banco del Sur, que si bien ya está configurado como la institución financiera para impulsar el desarrollo y la inversión en infraestructura tan necesaria en comunicación y energía para la región, aún se encuentra en la etapa de discusión de cuánto va a aportar cada país.
De todas maneras, luego de la crisis de Argentina, la presencia de Cristina como huesped de honor en el desfile y celebración del día de la Independencia de Brasil, incluso con los breves anuncios que han hecho ha sido un gran gesto para retomar la agenda binacional pendiente que da esperanza en la agenda de la integración regional.
Por último, uno de los logros del viaje de Cristina a Brasil fue obtener el apoyo de Brasil para la candidatura de Néstor Kirchner para presidir el UNASUR, que ya impulsara Rafael Correa un mes atrás. Otro de los puntos de acuerdo de los mandatarios.

La crisis energética: ¿Oportunidad de integración?

2008-08-21T23:10:00.010-05:00

Para los países de América del Sur, podría llegar a considerarse la crisis energética como una oportunidad de integración, o una crisis de la misma por el incumplimiento de ciertos acuerdos firmados por los países en materia energética.
Brasil no le paga un precio justo a Bolivia, Bolivia no cumple con el abastecimiento comprometido con Argentina, ésta no cumple con las inversiones del gaseoducto ni con el abastecimiento a Chile, y este efecto dominó en la región de la crisis energética, puede decaer en simbronazos para todos los esfuerzos de integración. Venezuela como gran exportador de petróleo siempre ha sabido explotar sus riquezas energéticas en oportunidad de firmar acuerdos de cooperación.
Entre Bolivia y Brasil, los asuntos se limitaban a la refinería que quería Evo Morales, al aumento de los impuestos que devinieron fructíferamente para el desarrollo de Bolivia en un acuerdo de inversiones.
El Tratado de 1973 entre Brasil y Paraguay se encuentra actualmente cuestionado por la nueva gestión de Lugo a asumir en Paraguay. En su momento se había fijado que la mitad de la energía era brasilera y la otra mitad paraguaya y el excedente de Paraguay se debía vender a Brasil. Lo que está en cuestión es el precio, para Lugo es muy bajo y para Lula es más de lo que se paga internamente.
Brasil por su crecimiento económico tiene mayores necesidades de energía, y aún con los recientes descubrimientos de Petrobras, Brasil es cauto y afirma que es inversamente proporcional dicho crecimiento con la cantidad de energía de la cual disponen.
Argentina de pasara ser un país que se autoabastecía, pasó a ser dependiente.
Ni bien hay desprolijidades por parte de los sucesivos gobiernos en América del Sur, ha predominado la voluntad política de unirse y cooperar en materia energética, han proliferado los acuerdos, aunque muchos de ellos violados por los mismos que lo habían firmado, el saldo es positivo.
Sin duda se podría tomar la actual crisis energética en tomar compromisos serios de inversión en cooperación con los vecinos para optimizar los recursos y su aprovechamiento en pos del bien de las naciones integradas del sur.

2008-07-21T09:36:00.005-05:00

A inicios del presente mes se llevó a cabo, en El Salvador, el Primer Foro para la promoción del financiamiento de Vivienda de Interés Social.
Antecedentes:

VARIABLES QUE CONFORMAN EL PRECIO DE UNA VIVIENDA

Costo de la tierra 30%

Costo de los materiales 35%

Costo de la mano de obra 15%

Costos indirectos 20%

TOTAL 100%

Entre las familias beneficiarias existen madres solteras, adultos mayores y personas con algún grado de discapacidad y la mayoría vive en situaciones precarias en viviendas construidas de madera, zinc, palos y techos de penca.

El Foro buscaba contribuir al acercamiento de los principales actores del sector vivienda, para la identificación e implementación de opciones que contribuyan a la dinamización del financiamiento de la Vivienda de Interés Social; además, de propiciar la creación de un mecanismo interinstitucional con todos los entes relacionados para que se planifique, coordine y ejecute un plan de acción de dicho proyecto.

El Primer Foro fue una iniciativa del Fondo Social para la Vivienda, en coordinación del Ministerio de Obras Públicas, a través del Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.

La vivienda de interés social está orientada a resolver la necesidad habitacional de las familias de menores ingresos.

Para acercarnos más a esta dinámica, he interpretado 3 reglas1 a cumplir y hacer cumplir que no son las únicas pero que siento la necesidad de ponerlas sobre la mesa para generar conversación:

“Regla 1: no malinterpretar lo social para evitar caer en temas populistas”

Cualquier administración pública debe de tutelar los recursos financiaros y humanos para entregar mejores resultados a todos los actores.

Este tema se debe trabajar bajo la relación ganar, ganar; donde el Gobierno quiere apoyar porque está cumpliendo con su función de gobierno, el ciudadano busca mejorar su vivienda, su estilo de vida y el sector privado busca hacer bien su negocio.

“Regla 2: Cuidar la estabilidad macroeconómica”

Donde todo gobierno debe de generar estabilidad económica y dejar a los financieros hacer lo financiero y,

“Regla 3: aprovechar las remesas”

En general, como lo mencionó Ariel, el sector vivienda debe replantearse institucionalmente para moverse hacia el desarrollo de las comunidades de manera más integral.

La necesidad de las familias no llega a tener únicamente un techo para cubrirse de la lluvia, las necesidades van más allá: brindarles sentido de pertenencia, abrirles espacio de recreación, cumplirles estándares de salubridad y acercándoles educación.

Porque no se quieren numerosas casas donde se engendren los valores negativos: irrespeto por el espacio y pertenencias ajenas, focos de violencia intra familiar y ausencia de trabajo sostenible, para mencionar algunos.

Si bien es cierto, el cambio de vida para las familias es sustancial porque en las nuevas casas las familias viven en mejores condiciones infraestructurales: de vivir bajo láminas, a tener un techo y paredes de concreto; de vivir en un solo cuarto, las familias viven donde los espacios están medianamente distribuidos y logran la intimidad de cada miembro de dicho grupo; además de pagar, en muchos casos, únicamente los servicios básicos.

Para el caso Salvadoreño, Ariel expresó que hay excelentes posiciones y que estamos en el camino correcto. Ahora lo que se debe de hacer es que el Gobierno debe convencer y mediar entre todos los actores involucrados en el tema para obtener resultados satisfactorios.

Este trabajo es parte de un todo. Centroamérica y México está haciendo una labor reconocida: a finales de junio se firmó una Declaración en la que se incluye un Fondo de 33 millones de dólares del Gobierno Mexicano y que se pondrá a la orden del BCIE, exactamente para la construcción de 50 mil viviendas, como primera fase, en todo Centroamérica.

Las naciones están haciendo un trabajo de integración en el tema económico, pero también en el tema social.

Y esa es la idea de que los países latinoamericanos, tomando este pequeño ejemplo, se conviertan en socios comerciales, sino en el aspecto social generando, así, mejores oportunidades para nuestros niños y niñas, para nuestros ancianos, para nuestras madres solteras, para nuestras comunidades.

1 De las impresiones del Act. Ariel Cano, Subdirector General de Planeación y Finanzas, Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los trabajadores. México.

¿Tiene validez el objetivo de las FARC?

2008-07-14T10:28:00.001-05:00

La semana pasada la operación militar del ejercito colombiano que permitió la liberación de 15 rehenes en poder de las FARC-EP (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo), entre quienes destaca la excandidata presidencial Ingrid Betancourt, acaparó las primeras planas y espacios en los medios de comunicación a nivel mundial; lo cual no era para menos.

La extraordinaria noticia no cayó muy en gracia para todo mundo, ya que el héroe fue Álvaro Uribe, Presidente de Colombia. Y se han escuchado expresiones y opiniones de todo tipo, la mayoría positivas hacia el gobierno colombiano, otras de escepticismo y otras de desilusión hacia el grupo terrorista de las FARC.

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, dijo que "si el Che Guevara estuviera vivo, se moriría de vergüenza, ¿Qué revolucionario secuestra gente inocente supuestamente para sus fines, por nobles que sean...¿Saben quiénes son los mejores apoyos, las mejores bases de Uribe? Las FARC, con todas las tonterías que hacen cuánta popularidad le dan a Uribe". Aquí hay dos puntos que quiero destacar:

1. El presidente ecuatoriano dice que los revolucionarios no deben utilizar el secuestro como medio para sus fines, pero es bien sabido que las guerrillas latinoamericanas lo han utilizado siempre como moneda de cambio y como medio de financiamiento, y sino que le pregunte a su admirado Fidel Castro. La duda que me queda es ¿cuáles son los medios "permitidos" en el manual de buen guerrillero para alcanzar sus "nobles" fines? (Espero que todos respeten los derechos humanos de las personas)

2. Creo que el presidente Correa al poner la noticia en una balanza, le pesan más los elementos que le suben la aprobación al presidente Uribe, que la recuperación de la libertad de 15 personas. Si afinidad con las FARC siempre ha sido evidente, y más con un presidente que se ha convertido en un obstáculo para la conquista bolivariana de la región. ¿La justicia sólo puede ser celebrada cuando se hace desde la izquierda?, lo absurdo es que pareciera que la lucha bolivariana no es contra la ausencia de libertades de los pueblos, sino contra todo lo que hacen los que no piensan como ellos.

Las FARC en sus comunicados han dicho que su objetivo es acabar con las desigualdades sociales, políticas y económicas, la intervención militar y de capitales estadounidenses en Colombia, mediante el establecimiento de un Estado marxista-leninista y bolivariano; pero si se hace una encuesta nacional para preguntarle a los colombianos lo que prefieren: la propuesta de las FARC o la propuesta del presidente Uribe, ¿quién ganaría?. Y si ganarán de forma aplastante los que están con el gobierno, ¿los objetivos de las FARC son vigentes y validos?

Los justos títulos o de las Injustas directrices de Europa en América.

2008-07-07T13:16:00.003-05:00

Recién empezado el siglo XV, tras los grandes y nuevos escenarios que trajo le descubrimiento de la “terra incognita” allende el mar océano del oeste, tras surcar el paralelo 28°, y al comprender que no se había llegado a Asía, mucho menos a la China, sino a un nuevo lugar ignoto, comenzaron las discusiones sobre la legitimidad del Reino de Castilla ( y por ende de Europa) y su monarca el emperador Carlos I de España y V de Alemania de establecerse en lo que se denominó América.

Así, en la conocida como la “Junta de Valladolid” en 1550 – 1551, se presentaron Don Juan Gines de Sepúlveda defendiendo el derecho de la corona de Castilla a permanecer en América, y por otro lado de Fray Bartolomé de las Casas sosteniendo los alegatos para que los hispanos salieran de los nuevos territorios.

Sepúlveda utilizo como argumentos la basta y sesuda justificación jurídica y moral (nada que ver con el actual nivel de debate en el parlamento europeo) que se impartió en la Universidad de Salamanca en las relecciones de Francisco de Vitoria muerto cuatro años antes de la “Junta de Valladolid”.

Vitoria en su obra “Relectiones de Indis recenter inventis” hace una exposición en la que consagra la igualdad en derechos entre los españoles y los amerindios de estas tierras, gracias a su labor y a la de De las Casas, se promulgaron las “Leyes de Indias” que fueron muy importantes para la protección de los indígenas y frenaron (de alguna manera y no siempre con éxito) el tremendo y excesivo abuso de los europeos para con los americanos.

Dentro de los ocho justos títulos a los que arguye Vitoria en sus disertaciones de 1539, se encuentra como derechos universales de todos los hombres y de todos los pueblos el ius communicationis, el ius migrandi, el ius peregrinandi in illas provincias et illic degendi, así como accipere domicilium in aliqua civitate illorum.

“Entonces, cuando éramos concretamente desiguales y asimétricos los europeos y los americanos, por ser impensable la migración de los indios a Occidente, la afirmación de aquellos derechos ofreció a Occidente la legitimación jurídica de la ocupación del Nuevo Mundo y luego, durante cinco siglos, de la colonización y de la explotación de todo el planeta en nombre, primero, de la “misión evangelizadora” y, luego, de la “misión civilizatoria”.

Hoy, que la situación se ha invertido –que son los pueblos del tercer mundo los que se ven empujados por el hambre hacia los países opulentos- la reciprocidad y la universalidad de esos derechos han sido negadas. Transformados en “derechos de ciudadanía” –exclusivos y privilegiados, en la medida en que son reservados sólo a los ciudadanos- apenas se ha tratado de tomarlos en serio y de pagar su costo. Por eso, en su efectividad internacional se juega la credibilidad, en el futuro próximo, de los “valores de Occidente”: de la igualdad, de los derechos de la persona, de la misma ciudadanía””[1]

Los derecho de todos los hombres a comunicarse entre sí, a migrar y a viajar por el mundo, los cuales fueron una construcción jurídico filosófica de occidente y base del derecho natural europeo. El derecho a la igualdad y a la libertad de todos los hombres que han sido una premisa y piedra angular de “LA revolución” de 1789 en la Francia y en la Europa “moderna” que aun se jactan de su espíritu fraterno y universal, se develan en el año 2008 solo como puras buenas justificaciones para que los europeos vinieran aquí y se asentaran por 300 años como dominadores y señores feudales de un patio trasero, han sido buenas quimeras para que 200 años de repúblicas y constituciones en ambos extremos del mar caigan en tierra como cartas de buenas intenciones.

Ahora que ellos se han enriquecido no solo de los recursos naturales sino de tanto que le ha dado América al mundo, sus ignorantes parlamentarios aprueba la directiva de retorno de inmigrantes ilegales, en lo que van de estos días, ya van mas de 40 ciudadanos mexicanos que han sido expulsado de España[2], o que han sido retenidos ilegalmente en el aeropuerto de Barajas violentando el tratado de Viena sobre atención consular.

Ahora ¿que le queda a Occidente mas que su hipocresía y dados cargados?, ahora que la China se perfila para ocupar el espacio imantado de centro político y económico mundial, ahora que después de 2500 años las riendas del imperio en boga no se perfilan para asentarse en occidente, ahora; sí, ahora nos hacen esto a los latinoamericanos, los que permitimos que se exiliaran en nuestras repúblicas tropicales tras sus dos guerras fratricidas y sus guerras civiles, los que los veíamos como modelo de progreso, los impúberes que ahora nos damos cuenta que somos huérfanos.

Pienso en que el devenir del proceso histórico que nos tocará vivir con China respirando en nuestra nuca, deberá de marcar un nuevo proyecto de integración latinoamericano por lo menos a nivel de política exterior para hacer frente a este insulto de la Europa soberbia y decadente. Al fin del día un principio pilar del derecho internacional es la reciprocidad.

[1] - Luigi Ferrajoli, El garantismo en la filosofía del derecho.

[2] Periódico “El universal”, Ciudad de México, julio 7 de 2008.

Ley de inmigración en la Unión Europea

2008-06-23T10:56:00.003-05:00

El pasado 18 de junio el Europarlamento aprobó la directiva de retorno de inmigrantes ilegales con 369 votos a favor, 197 en contra y 106 abstenciones. Entre los puntos más importantes se pueden destacar:

Retorno voluntario: Se establece un periodo de 7 a 30 días para que los inmigrantes abandonen el país de forma voluntaria. Si hay riesgo de evadir la acción de las autoridades o para la seguridad nacional, el periodo podrá ser inferior a siete días.

Retención: El plazo máximo se fija en seis meses que pueden ampliarse a 18 en casos excepcionales para quien no coopere o cuando haya problemas para obtener la documentación de países terceros. La retención tendrá lugar cuando haya un riesgo de eludir una próxima expulsión y debe ser "lo más corta posible", en centros específicos (no en prisiones) y bajo supervisión judicial.

Prohibición de retorno: Los indocumentados que sean expulsados sufrirán también una prohibición de hasta cinco años de duración para entrar legalmente en territorio comunitario. Ese periodo podrá ser aún mayor si la persona expulsada supone una amenaza grave para la seguridad. En cambio, las víctimas de tráfico de personas no tendrán limitaciones para volver a la Unión.

Menores sin familia: En el caso de los menores sin familiares, se debe tener en cuenta "el mejor interés" para ellos a la hora de decidir su expulsión. El texto establece que para devolver a un menor de edad a su país de origen debe entregarse a miembros de su familia, a un tutor o a una institución debidamente acreditada.

Asistencia jurídica gratuita: La garantía de asistencia jurídica se dará en las mismas condiciones que se ofrece a los solicitantes de asilo. Este mecanismo preve que la asistencia sea gratuita según estipulen las leyes nacionales.

Los 27 países miembros tienen máximo dos años para aplicarla en las legislaciones nacionales.

Lo anterior a causado gran controversia, desde la búsqueda de diálogo hasta las amenazas, y por su puesto los especialistas en ellas fueron los primeros: Hugo "El rey" Chávez, Fidel Castro y Rafael Correa. Una de las mejores frases fue esta:

¿Acaso vamos a hablar sólo de negocios, haciéndonos de la vista gorda conlos derechos humanos y con esa doble moral de la Unión Europea? (Rafael Correa,Presidente de Ecuador)

Ahora resulta que este tipo de personajes se preocupa por los derechos humanos, eso si es noticia, y soy el primero en celebrarla. Ojala y para los millones de personas que no nos podemos hacer de la vista goda con los derechos humanos en las dictaduras bananeras no se nos descalifique como imperialistas, lacayos del imperio, etc.

Sin duda la reciente aprobación en el parlamento europeo requiere una discusión y negociación que les garantice a todos los migrantes el respeto de sus derechos como personas, que se les de el tiempo y las condiciones necesarias para regularizar su situación legal, que se valore y dignifique el trabajo de millones de migrantes, que se expulse a quienes no aporten un valor agregado a la sociedad europea, que se excluyan elementos raciales, y que se equilibren las condiciones para los europeos que migren a otros países.

Alerta por la crisis alimentaria

2008-06-11T12:21:00.004-05:00

La crisis alimentaria es una prioridad en la agenda del Secretario General de la ONU Ban Ki Moon establecida en Mayo último con su equipo cuando subrayó que “estudiaría las causas radicales y propondría soluciones para ser implementadas en forma decisiva” al mismo tiempo que pidió a los Jefes de Estado que llevaran a Roma “ideas nuevas” para dar solución a la amenaza de la subsistencia de cientos de millones de personas.

El encarecimiento de los alimentos responde a varios factores, algunos mencionan la mayor demanda de China y la India, o el dólar bajo. Otras miradas hablan del vuelco de inversores especulativos a los mercados de las commodities dejado en obviedad en el mercado de Chicago, y el desarrollo de los biocombustibles a partir también del aumento especulativo del barril de petróleo que ya superó los 130 dólares, valor que influye directamente en los precios de los productos agrarios. Una vez más los especuladores cargan con la culpa dejando a los "pobres" gobiernos latinoamericanos el deber de tener que reglamentar y ordenar estos mercados.
A su vez, se ha acelerado la producción de biocombustibles que, en países de América Latina tales como Brasil su producción ha pasado de ser del 14 al 30% en tan solo un año.
Por lo visto, se podría sintetizar en el siguiente croquis:
- El aumento significativo del ritmo crecimiento de la demanda mundial de alimentos, estaría dado por:
- Crecimiento de la economía mundial: en los países industrializados y especialmente en los emergentes.
- Mantenimiento del tipo de cambio favorable en Europa y Asia.
- Impacto marginal de los biocombustibles en la competencia por el uso de las tierras y en los costos de producción.
- Caída de stocks dado por aumentos de precios por factores fundamentales de la oferta y la demanda y por los altos precios del petróleo.

Más allá de los coyuntural, debemos analizar las limitaciones estructurales para enfrentar esta crisis, que son las restricciones del uso de la tierra por el cambio climático y el deterioro de los recursos naturales y las restricciones tecnológicas marcada por la productividad de las últimas décadas.

El impacto del aumento de los precios se refleja en positivo en las balances comerciales de los países de América Latina que son exportadores de alimentos, al mismo tiempo que se refleja en negativo en los índices de inflación que perjudica en primer lugar a los pobres. Resaltando esto último, dado que se redujo el nivel de compra de alimentos para ayuda humanitaria, según el Programa Mundial de Alimentos (PMA) el año pasado la distribución de víveres se redujo en un 15%, es decir, a menos de seis millones de toneladas, la más baja desde 1961. Un reciente informe de este organismo indica que actualmente el aumento en los precios de los alimentos impacta fuertemente la provisión de trigo y maíz.

En la Cumbre alimentaria en Roma, los Jefe de Gobierno y Presidentes de los países donantes anunciaron el incremento de sus donaciones para combatir el hambre en los países que más sufren el impacto de la actual crisis mundial de alimentos. Entre los países donantes y las entidades financieras más importantes estaba Venezuela que se comprometió en donar 100 millones de dólares para apaliar esta crisis que se origina en el alza de los precios. Paradójicamente, Venezuela ayuda en la crisis humanitaria con el mismo dinero que gana con la especulación y el alza en los precios del petróleo que lo retroalimenta.

Las intervenciones propuestas están orientadas a mejorar la seguridad alimentaria de los más necesitados, la reducción generalizada de los precios internos de los alimentos, y a aumentar la oferta.

En Argentina se eligió hace 3 meses en aumentar las restricciones a las exportaciones que el único impacto positivo es el aumento de las recaudaciones fiscales y los problemas han ido más allá de las pérdidas de mercado y confianza, de la generación de ineficiencias en el funcionamiento del mercado, hasta llegar a plena crisis en su Gobierno por el conflicto con el campo.
Si en el siglo XX, la Argentina era conocida como el granero del mundo, el siglo XXI encontró a Brasil merecedor de ese título, segundo exportador de soja y de carne, el primero en términos de valor, que se sumaron ya al tradicional liderazgo en exportación de azúcar y de café en términos de valor y de volumen. Además, el gigante sudamericano lidera en la región la producción y el uso de los biocombustibles.

Quizás, para quienes lo han escuchado, nos consuele el elogio a América Latina, del director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn, quien destacó la solidez fiscal alcanzada, que ha permitido a los países de la región sortear la crisis financiera y el alza de los precios mundiales de las materias primas.

Monarquía Revolucionaria

2008-06-05T12:59:00.004-05:00

El discurso principal de los movimientos sociales que han trastocado las instituciones y sistemas de gobierno desde la revolución francesa, tienen como uno de sus elementos esenciales el concepto de igualdad entre los ciudadanos.

Esta línea discursiva es de suyo correcta, aunque sería mejor anotar, que esa igualdad, parte como una mecanismo en contra de la discriminación y las prebendas de ciertos grupos, camarillas o élites ante la ley, lo cual la vulnera a los ciudadanos de a pie en el ejercicio o goce de los derechos naturales y los consagrados en el orden jurídico del Estado.

En las revoluciones, (la mexicana, rusa, china, cubana) y los movimientos guerrilleros latinoamericanos (El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Colombia) del siglo XX profundamente influenciados por conceptos ideológicos y bajo una concepción particular de lo que debe de ser el Estado y su constitución formal y material, predominó el discurso de llevar a las mayorías, (las masas, “El Pueblo”, el proletariado, los obreros, los campesinos,) a una posición de asumir el poder del Estado y romper con el sistema de opresión de la oligarquía y la plutocracia. Es decir, el conseguir un modelo de gobierno horizontal, en el que más personas tuvieran más poder y beneficios materiales.

Así, se incendiaron las conciencias de millones de seres humanos oprimidos por un modelo económico y social excluyente, y se les mintió de manera sistemática aprovechándose de las omisiones injustificables de la clase dirigente, para crear un estado general de odio social. La lucha de clases estaba lista para derrocar de manera violenta a los que por miopía y cerrazón no veía la flagelante realidad: una mayoría de ciudadanos pobres, sin acceso a oportunidades de alcanzar una vida digna en la que lograran su realización personal y familiar.

Pero lo que al paso de los años se evidenció de manera objetiva y contundente, fue el empoderamiento de solo unos cuantos “camaradas”, que si bien transformaron radicalmente al sistema y a las instituciones que regían la vida de millones de personas, no mejoraron la calidad y la dignidad de vida de los que incendiaron sus conciencias y se fueron a luchar en las revoluciones y guerrillas fraticidas que desangraron a sus sociedades. El balance al triunfo de la cruzada revolucionaria, fue en todos los casos, gobiernos autoritarios que restringieron las libertades fundamentales del ser humano.

El buró político y la estatización de la sociedad devino en que había “de ciudadanos a Ciudadanos”. Se persiguió a los que disentían (Solyenitzin en la URSS, Boitel en Cuba, Vasconcelos en México entre miles de otros) se hizo del Partido-Gobierno la nueva razón de existir, se santificó y ungió al “líder camarada” secundado por esbirros y secuaces que habían perdido el sentido y la brújula de la lucha que habían iniciado lustros antes de ser miembros del sistema.

Estos “Padrecito(s) de los Pueblos” (cómo Stalin se hacía llamar) o Compañero(s) (como se usa aun en la Cuba de los Castro) han dejado el precedente de lo que es la monarquía revolucionaria.

Me explico. Si bien el movimiento revolucionario nace por la situación de injusticia social y política, dado que solo unos cuantos acaparaban la riqueza económica y las oportunidades de desarrollo, la nueva clase dirigente incendiada por la lucha de clases y el odio al ancient regime, reproduce a su manera un nomeklatura que les permita a ellos y a sus familiares y amigos gozar de los privilegios que la mayoría del pueblo ve cómo inalcanzables.

Si bien, eso de por si es deleznable por lo que significa; es mas grotesco lo que vemos hoy en día en América Latina.

Somos testigos de la Monarquía de los guerrilleros y populistas.

En Cuba, la casi extinta República, se convirtió en feudo, y el dictador Fidel traspaso el mando a su hermano; en Nicaragua, el comandante Ortega tiene en sus giras “de trabajo internacionales” como séquito a su esposa, 8 hijos, y sus parejas, de hecho Ortega gobierna a Nicaragua vía telefónica (según fuentes de dos ministros de su gobierno en entrevista al diario colombiano El Tiempo el 3 de junio de 2008), la Argentina, traspaso la presidencia entre cónyuges, después de que el Sr. K. facilitó una elección de Estado para que la Sra. K. lo sucediera, y ahora el Sr. K. es el dirigente del Partido Justicialista (o lo que queda de ello) Venezuela es un triste ejemplo del nepotismo del comandante Chávez al tener a familiares en la petrolera estatal PDVSA, y se ha documentado como sus consortes e hijas derrochan cantidades insultantes de dinero en bienes materiales mientras los venezolanos “eso sí muy bolivarianos” tardan hasta 3 horas de hacer fila para compara leche.

La democracia, si bien imperfecta, es un mecanismo que tenemos a la mano para hacer mas justas a las sociedades. La igualdad ante la ley y la equidad ante el gobierno son medios para que la gran mayoría goce de satisfactores no solo materiales sino espirituales. La rendición de cuentas y la transparencia en la gestión pública gubernamental es un freno a estos abusos.

¿Pero que hacer en países hermanos donde la democracia es una aspiración ante una realidad totalitaria y populista? La única respuesta que tengo es la de la denuncia y el señalamiento, por que es muy triste que a la fecha aun existan pseudo intelectuales progresistas que no quieran ver la realidad de los pueblos y defiendan lo indefendible desde la trinchera incendiaria de la ideología.

A 100 días del "cambio"

2008-06-02T12:17:00.002-05:00

Hoy se cumplen 100 días que Raúl Castro asumió la Presidencia de Cuba, desde el 24 de febrero, después de que su hermano Fidel anunciará que no participaría como candidato a la presidencia. En el discurso con el cual inició su gestión dijo que "el país tendrá como prioridad satisfacer las necesidades básicas de la población tanto materiales como espirituales".

El día de ayer, la revista semanal Enfoque del periódico Reforma tuvo como tema principal Raúl, 100 días en el cual se hace una cronología de las acciones del gobierno de Raúl Castro hasta el día de hoy. Sin duda las medidas tomadas por el gobierno cubano están ligadas al aspecto económico y de consumo, dadas la carestía que se vive en la isla y el descontento que esto ha venido creciendo entre la población por el estancamiento, y para muchos disminución, de su calidad de vida.

Los puntos más destacados son los siguientes:

1. Liberación de la venta de computadoras, reproductores de DVD y otros electrodomésticos.
2. Autorización para los cubanos de hospedarse en los hoteles que habían sido exclusivos para los extranjeros.
3. Anuncio de descentralización del sector agropecuario
4. Autorización para compra de medicamentos en cualquier farmacia
5. Reducción de periodo de espera y simplificación del programa de reunificación familiar para cubanos reclamados por sus parientes directos.
6. Autorización para la libre contratación de teléfonos celulares.

Además de lo anterior ha habido "promesas" como la simplificación en el tema migratoria, eliminación de la doble moneda, reestructura del sistema salarial, entre otras. Pero nada se ha hablado de reformas al sistema político, y por lo tanto los derechos humanos aun siguen quedando fuera de la agenda.

Si en algo ha sido experta la dictadura cubana ha sido en crear cortinas de humo para distraer y confundir a la opinión pública internacional y por supuesto a la nacional. Sin dejar de negarle el beneficio de la duda a las buenas intenciones de la "nueva" presidencia cubana, pienso que aun tienen una deuda social más grande que los discursos de Fidel.

Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR)

2008-05-26T12:06:00.001-05:00

La Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR) tuvo su origen en 2004, en Cuzco, Perú; como Comunidad Sudamericana de Naciones, pero el año pasado durante la Cumbre Energética Sudamericana los presidentes de los países miembros decidieron cambiarle el nombre.

El pasado viernes 23 de mayo 12 países sudamericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela) firmaron el tratado constitutivo de la UNASUR en la ciudad de Brasilia, Brasil. Dicha unión tiene como objetivo fortalecer el dialogo político y formar un espacio de concertación para reforzar la integración de la región, a partir de su firma obtendrá personalidad jurídica como organización internacional y asumirá el carácter de sujeto de derecho.

La firma debió de realizarse el pasado enero en Cartagena de Indias, Colombia; y dado el conflicto dilemático entre ese país con Ecuador; el presidente colombiano Álvaro Uribe renunció a la titularidad rotativa y la sede se traslado a Brasil; país que propuso la creación del Consejo Sudamericano de Defensa, a lo cual Colombia tomó con reservas. Se puede suponer que lo anterior será un punto de conflicto, dado que ese país mantiene una colaboración militar estrecha con Estados Unidos, la semana pasada se anunció la instalación de una base militar norteamericana en territorio colombiano.

La primera presidencia pro témpore fue asignada a la presidenta de Chile, la Secretaria Ejecutiva se prevé tenga su sede en Quito, Ecuador; y en el mediano plazo se instale un Parlamento Sudamericano tendrá su sede en Cochabamba, Bolivia.

Lo anterior no deja duda a que la integración sudamericana es sueño alcanzable y deseable para la mayoría de los países que integran la región, pero la visión de cada uno de ellos puede ser radicalmente distinta, Colombia y Venezuela por ejemplo. Hay actores que se consideran la reencarnación de Simón Bolívar, pero cómo siempre les pasa a los muertos, se hacen interpretaciones de sus ideales y se les pone significado a sus palabras diferente a lo que quisieron decir. Habrá que dar seguimiento a este importante proceso que ha iniciado la región sudamericana.

Consejo Sudamericano de Defensa

2008-05-12T12:30:00.001-05:00

Brasil ha iniciado la difusión y cabildeo con los países sudamericanos para crear el Consejo Sudamericano de Defensa que tendría como misión ser un órgano de discusión y consulta para coordinar y diseñar políticas en la materia y fomentar la cooperación y el intercambio entre los países de la región.

El Consejo tendría los siguientes objetivos:

1. Proteger los recursos naturales de la región
2. Promover la realización de ejercicios militares conjuntos
3. El intercambio de personal, entrenamiento y desarrollo tecnológico entre las distintas fuerzas armadas
4. La integración de las industrias militares
5. La participación en misiones internacionales de paz

Se pueden incluir los siguientes objetivos no explícitos en la propuesta:

6. Asegurar un espacio de influencia dentro del Consejo de Seguridad de ONU de forma permanente, algo que Brasil ha venido impulsando para sí mismo.
7. Proteger la región del Amazonas de intervenciones extranjeras
8. Discutir y poner en marcha acciones contra el narcotráfico de forma conjunta
9. Inhibir la intervención de Estados Unidos en la región

Sin duda sería un paso hacia la integración, impulsado por el país más grande de la región y tomando como punto de inicio la seguridad. Los expertos consideran que habrá resistencia por parte de Argentina y Chile, pero de inicio ha empezado con los apoyos de Venezuela, Ecuador y Paraguay.

Habrá que darle seguimiento al asunto, sin duda la integración de la región ha sido deseable para muchos a lo largo de la historia, pero no se han encontrado los elementos necesarios para lograrlo.

Anuario Estadístico para América Latina

2008-05-06T14:42:00.004-05:00

Recientemente la CEPAL (Comisión Económica Para América Latina y el Caribe) publicó el Anuario Estadístico de América Latina 2007 en el que se reflejan importantes cifras que nos delinean una fotografía mas nítida de lo que está pasando en la región.

Usted puede ver el informa completo AQUÍ

De este informe podemos destacar lo siguiente:

ESPERANZA DE VIDA Estados Unidos es quien mantiene la mayor esperanza de vida con 79.4años en promedio, le sigue Costa Rica con 78.8. y Chile co78.5. Haití es el país que ostenta la menor esperanza de vida de todo América y el Caribe con apenas 60.6 años.

SECTOR ENERGÉTICO Brasil es el país con el mayor valor de su mercado eléctrico de gas y agua, con un valor estimado de 22 mil millones de dólares, le sigue Argentina con ocho mil, México con casi siete mil y Venezuela con un valor de su sector energético de tres mil millones de dólares.

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN Nuevamente Brasil es quien tiene el valor más alto del sector con 34 mil millones de dólares, seguido de cerca en esta ocasión de México con 32 mil millones y de Argentina con 19 mil millones.

SECTOR COMERCIO En el sector comercio al por mayor y al por menor del ramo hotelero, bares y restaurantes México se presenta claramente como el de mayor valor en el sector con un estimado de 127 mil millones de dólares, seguido de lejos de Brasil con 68 mil millones y de Argentina con 50 mil millones.

SECTOR COMUNICACIONES En el sector de transportes, almacenamiento y comunicaciones nuevamente México es el de mayor valor en el sector con 83 mil millones de dólares, seguido de Brasil con 61 mil millones y de Argentina con 33 mil millones.

Estos datos nos hablan de una región dispar, con economías grandes y para la región pujantes, frente a países en los que las cifras son mas bien escabrosas. Pero mas allá de las cifras de la macro economía o de la frialdad de la investigación, la gran disparidad de nuestra región se resiente dentro de cada una de las sociedades latinoamericanas en las cuales existe una minoría privilegiada que puede acceder a satisfactores y oportunidades de desarrollo, frente a un gran universo de latinoamericanos alejados de los servicios y bienes básicos para su integral desarrollo.

Es bueno no perder de vista lo estudios que nos delinean mejor el panorama regional, mucho mejor el no perder de vista la realidad lacerante que vivimos los latinoamericanos a diario en nuestras comunidades.

Cambio en Paraguay

2008-04-25T12:47:00.002-05:00

El domingo 20 de abril, miles de integrantes de la sociedad paraguaya acudieron a las urnas con la idea de cambio en la mente. Desde 1947 han sido gobernados por el Partido Colorado y las condiciones del país no les hacen creer que siga siendo el adecuado para conducir el rumbo del segundo país más pobre de la región sudamericana, después de Bolivia.

Al día hoy Paraguay tiene aproximadamente 42% de su población en condiciones de pobreza, tasa de desempleo de 2 dígitos, 50% de analfabetismo, una economía informal casi del mismo tamaño que la formal, y sobre todo un alto descontento social ante el actual gobierno. Lo anterior, entre otros factores, dio pie para que el ex obispo Fernando Lugo, antes llamado obispo de los pobres, fuera declarado como vencedor de las elecciones presidenciales.

En 2006, el obispo católico Fernando Lugo decidió colgar la sotana para dedicarse a la política. La palabra cambio fue la constante en su discurso y logró consolidar una coalición para competir con el partido oficial en las elecciones presidenciales de éste año. La Alianza Patriótica por el Cambio (APC) es una coalición encabezada por el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) e integrada por políticos excolorados, organizaciones sociales y sindicales, y partidos pequeños; dando como resultado una propuesta de izquierda y antisistema.

Los otros competidores en la elecciones fueron: Blanca Ovelar, exministra de educación y perteneciente al grupo político del actual presidente, Nicanor Duarte, quien llego muy debilitada por las disputas internas y los cuestionamientos sobre la elección interna de su partido en la que fue nombrada candidata; también compitió con una menor fuerza el ex general Lino Oviedo, quien fue liberado pocos días antes de que cerrara el registro de candidatos.

Sin duda, la alternancia es un hecho de gran importancia para el desarrollo democrático de Paraguay; pero le presenta grandes retos al próximo presidente. En primer lugar se enfrentará a un sistema controlado aún por el Partido Colorado, condiciones de deterioro económico graves en el país, una coalición que le exigirá mucho de acuerdo a cada una de las expectativas de quienes la integran, una alta expectativa de la sociedad paraguaya que puede desilusionarse la basanen el corto plazo.

Ojala y el pueblo paraguayo tenga mejores condiciones de vida y mayores oportunidades de desarrollo, que el nuevo gobierno sepa tomar decisiones adecuadas, se sepa rodear de aliados sinceros, y sobre todo que el coqueteo con el rey Chávez no conduzca a un matrimonio.

¿A qué llamamos Latinoamérica?

2008-04-23T19:01:00.001-05:00

En la geopolítica mundial, al hablar de América generalmente se realizan diversas distinciones sobre el espacio territorial del que se habla.

Así las cosas, encontramos que se habla de Latinoamérica, Iberoamérica, Hispanoamérica, América Latina.

El término de Latinoamérica, se acuño debido a que durante el imperio de Napoleón III en Francia, ya que el servició de inteligencia francés hizo la notable distinción cartográfica entre lo que ellos consideraban América refiriéndose a los Estados Unidos, y lo que era América Latina, que comprendía de México hacia el sur. El por qué de esta clasificación obedecía a intereses coloniales, pues Francia invadió en 1862 a México e inició su aventura latinoamericana que resultó en la creación del Imperio Mexicano con un descendiente de la casa de Habsburgo a la cabeza; dicho sueño imperial, duro solo 5 años.

Pero mas allá de fantasías coloniales, el termino América Latina o Latinoamérica nos permite ir a la esencia romance y latina de nuestras culturas, pues no se limita la pertenencia a la región a una sola lengua como lo hace el término Hispanoamérica, pero circunscribe la membresía solo a este hemisferio, cosa disímbola con el término Iberoamérica que adiciona a España y Portugal.

También suele llamársele a nuestra región como una de países subdesarrollados o en vías de desarrollo, pero considero que es pertinente acotar este término al ámbito económico y al técnico, pero jamás al arte, a la literatura, a la política, al humanismo.

Suelen señalar a la región como parte del tercer mundo, pero la denominación no solo es imprecisa sino que es engañosa, ¿qué relación existe entre Angola y la Argentina, entre Bolivia y Túnez, entre Costa Rica y Camboya? A pesar de dos siglos de dominación europea, ni la India, ni Argelia, cambiaron de lengua, religión, cultura o instituciones. Creo que esto nos hace ser el extremo de occidente, más no de suyo occidente, nuestro pasado indígena nos heredó un esquema mental distinto al del europeo occidental, y muchísimo más disímbolo del sajón tanto americano como al de ultramar.

Otro rasgo que es importante para comprendernos es la dominación árabe en la península ibérica por más de 8 siglos. La influencia arabesca y sus ricas aportaciones a la España medieval es un elemento que aun permanece en nuestra idiosincrasia.

Somos pueblos mestizos, que abrevamos de distintas fuentes, como parte del complejo entramado que fue el imperio español de los siglos XV a XVIII; éstas tierras fueron un gran paradoja para las migraciones, pues si bien aquí convivía gente de Asía, África y Europa, (sin olvidarnos de los naturales y criollos) el monopolio de las vías de comunicación limitaba solo a algunos puertos autorizados dentro del vasto territorio a intercambiar comunicaciones y rutas en el mejor de los casos, pues el comercial interamericano debía en la mayoría de las ocasiones, pasar primero por la casa de contratación de Sevilla o a Cádiz. Creo que ésa política que fue modificada ya demasiado tarde por las reformas borbónicas del último cuarto del siglo XVII, impidieron el auto conocimiento de lo que eran los virreinatos, capitanías generales y audiencias de la América española y portuguesa. Esta ignorancia de “el otro” favoreció (junto al caudillismo endémico) a la fragmentación de un gran cuerpo político a mas de 20 débiles república soberanas.

Aun escucho disensos geográficos; ¿si México es parte de Norte América o de Centro América? ¿si mesoamérica llega hasta Colombia? ¿si Brasil es parte de la región aun de hablar otro idioma y tener un pasado imperial?

El proyecto de integración a mi juicio, debe de partir de conceptos compartidos, de sabernos una región que si bien plural y rica en diversidad, tiene una identidad propia que nos hace relacionar muchas alegrías y muchas penas.

Creo que estas son algunas de las razones por las cuales este Foro usa la expresión Latinoamérica, que si bien nació por motivaciones imperialistas y bélicas, hoy podemos llamar a Latinoamérica como la Patria Grande, el espacio en comunidad que aspiramos como un entorno de bienestar general.

Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales

2008-04-08T19:02:00.002-05:00

Un de los grandes postulados de la revolución del tercer cuarto del siglo XVIII, fueron los conceptos de los derechos del ciudadano en cuanto a la libertad y la igualdad; sus antecedentes estuvieron basados en la forma de gobierno de esa época y nos contextualiza ante las luchas en contra de una monarquía que diferenciaba clases sociales y para las grandes mayorías de individuos, a los cuales se les negaba el acceso a derechos elementales, del ancien regime, el cual mediante el sistema feudal, colonial, de señoríos o de tutelaje de los derechos del pueblo. Es curioso pero la palabra “pueblo” nace en esa etapa, antes se hablaba de “población” o “pobladores” pero no de algo abstracto que se adjudicaba un sentimiento de masificación e identidad.

Mediante esta luchas se consagran los derechos civiles y políticos, y se trastoca el universo político dando pié a la era de las emancipaciones y las repúblicas, las cuales auguraban un estadio de bienestar general, a través del orden y el progreso, sustentándose en el sistema capitalista, y generando nuevas clases sociales; unas de ellas: la clase obrera y la burguesía, comenzó una nueva lucha para que se les reconocieran en la legislación positivista de finales del siglos XIX y principios del XX, así se da otro periodo de desestabilización social y confrontamiento revolucionario; como lo fueron el levantamiento en México de 1910, el movimiento del octubre rojo de 1917 en Rusia, y ya para mediados del siglo la revolución china, llevaron la bandera de los derechos del proletariado y el campesinado: los derechos sociales, entendidos estos como los laborales de huelga, seguridad social. Occidente, respondió con el estado de bienestar y el concepto de gastos “solidarios” por parte del Estado para con sectores desprotegidos.
Si bien, existe la Convención Americana sobre Derechos Humanos y la Declaración Universal de Derechos Humanos, ambas de 1948, el sistema de protección de derechos humanos debe de tener mecanismo de exigibilidad y juridicidad, es decir una institución garante del cumplimiento del tratado internacional, y que las obligaciones de él emanado sean cumplidas por parte del Estado parte.

En América Latina, contamos con dos instituciones: la Corte Interamericana de Derechos Humanos con sede en San José de Costa Rica, y la Comisión Interamericana de Derechos Humanos con sede en Washington, D.C. Estados Unidos. Y son estas las instituciones que generan el pensamiento, los precedentes, la investigación y en su caso emite la opinión o el proceso correspondiente para juzgar las supuestas violaciones a derechos humanos por parte de un Estado miembro que haya aceptado la facultad contenciosa.

A reserva de que después aborde con mayor precisión a estas dos instituciones, quise hacer mención de ella pues en el desempeño de sus trabajos, han señalado reiteradamente que los derechos económicos sociales y culturales son indivisibles, entre ellos y de entre los civiles y políticos, ya que están en interconexión e interdependencia de todos, estos últimos son a los que los Estados y los gobernantes hacen mayor referencia, y suponen que al gozar los ciudadanos de ellos, pues ya han cumplido con la observancia de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC).

Entendemos a los derechos económicos, culturales y sociales como aquellos que posibilitan un nivel de vida adecuado para las personas. Cubren las siguientes áreas:

• la igualdad entre hombres y mujeres
• la accesibilidad y las condiciones de empleo
• la sindicalización
• la seguridad social
• la prioridad a la familia y a la protección especial a los niños
• el disfrute de la cultura
• la alimentación
• la vivienda
• la educación
• la salud física y mental
• el medio ambiente sano

Razón por la cual se llevo acabo la firma y la obligación de su protección y promoción mediante el “Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador".

Creo que ahora le corresponde a un movimiento que no enarbole ni las banderas falsas y populachosas de las lucha de clases, ni la anarquía en valores, menos el relativismo y pragmatismo del discurso político de acuerdo a las encuestas de popularidad, antes bien, se requiere el movimiento de una generación comprometida a la consecución de la solidaridad y el desarrollo sustentable, mediante el respeto y goce de los DESC para alcanzar un estadio social de evolución general, el cual no hace distinción ante la gran brecha social que tiene nuestra región: el bien común.

¿Qué implica ser latinoamericano?

2008-04-07T14:30:00.000-05:00

Cuando se habla de América Latina se tiende a concebir un concepto en donde se estandariza a las personas y la cultura, quizá varían sus trajes, comida, bebida y acentos típicos, pero en esencia todo es lo mismo. ¿Es cierto?

Muchos hombres han pensado en que América Latina debería de ser un continente integrado, como lo es Europa, pero en realidad ¿qué nos une a los latinoamericanos? Pienso que el lenguaje (excepto Brasil) y por lo tanto la fusión con la cultura hispana, pero esto sólo hace suponer que debe de existir una mayor facilidad para entendernos y percibir el mundo de forma similar. ¿En realidad existe un buen entendimiento entre los países? ¿Vemos el mundo igual?

Por otro lado, se pueden buscar los elementos que nos hacen parecernos, uno de ellos son los problemas: altos índices de pobreza, escaza confianza en la clase política derivada de la historia política de cada país, y por lo tanto todos las consecuencias sociales que se generan. Entonces, ¿no será que la unión deberá surgir para solucionar los problemas compartidos?

Considerando lo anterior, quizá si existan elementos que nos haces parecernos y entendernos, pero ¿los gobiernos se parecen? ¿se entienden entre sí? Quizá la sociedad civil de cada país puede encontrar más puntos de entendimiento y de similitud que los gobiernos, pero ¿la sociedad civil esta haciendo algo por la unidad?

Ahora, la pregunta que más ruido me hace: ¿cuál es el rol que debe desempeñar América Latina en el concierto mundial?

Con este post no pretendo dar una respuesta, sino salir en búsqueda de ella.

El presente de la Inmigración: de América Latina a Europa

2008-04-03T15:56:00.004-06:00

El fenómeno de la inmigración es considerado como uno de los temas fundamentales en la política internacional, debido al acelerado incremento de flujos migratorios en la última década, sobre todo si tenemos en cuenta el flujo en Europa y Estados Unidos.

Según el Internacional Migration Report 2002 de las Naciones Unidas y el Informe sobre las migraciones del Mundo 2000 de la Organización Internacional para las migraciones, el fenómeno en el siglo XXI abarca alrededor del 3% de la población mundial, hecho creciente que desde inicios de siglo al año 2006 evolución de 175 millones a 191, lo que se traduce en 16 millones de personas que se unieron a la creciente demográfica internacional.

Tan sólo Estados Unidos -considerado como el principal receptor de inmigrantes- tuvo en el último año 44 millones, seguido de Rusia con 12 y Alemania con 10. Es decir, que Estados Unidos recibe uno de cada cinco, mientras la Unión Europea recibe uno de cada tres inmigrantes. Así, la población inmigrante en Europa suma 64 millones, es decir, alrededor del 4% de la población, siendo Alemania y España los países que han recibido el mayor número, sumándose a ellos alrededor de 8 millones de indocumentados, los cuales, según la ONU buscan vivir mejor en Europa.

En días pasados la Consejería de Inmigración y Cooperación en España presentó el informe de migración donde menciona que más de 22,000 inmigrantes obtuvieron la nacionalidad Española en el 2007, el 88.5% latinoamericanos, procedentes 10.801 de Ecuador; 4.617, de Colombia; 2.657, de Perú; 1.302, de la República Dominicana; 781 de Argentina; y 560, de Cuba. De los cuales prevalecen las mujeres.

El que los latinoamericanos estén a la cabeza se debe al hecho de que existe un vínculo histórico común, además de que existen en muchas de estos estados convenios de doble nacionalidad. Pero, en el caso de inmigrantes irregulares, se estima que existen tan sólo en España entre 250.000 y 270.000 personas.

Lo interesante de este hecho es que podría pensarse que éste fenómeno obedece solamente a un cuestión socio- económica, cuando en realidad vemos diversificada la distribución de inmigrantes en municipios de España opuestos entre si, donde el 51,73 vive en la capital, un 36% en áreas metropolitanas y un 12,16% en municipios no metropolitanos.

Siendo así, podemos decir entonces que el fenómeno migratorio obedece también a otras causales más que socioeconómicas, tales como el problema demográfico del envejecimiento de sus sociedades, donde según la ONU la población europea disminuirá considerablemente en alrededor de 75 millones en los años de 2005-2050, si no es nivelada por la inmigración. De manera que los inmigrantes explican el 44% del crecimiento demográfico en los países desarrollados, indicador que se prevé será alcanzado al 50% en el 2020 y al 78% en 2045. Así, de acuerdo con el Eurostat, la inmigración es considerada como el mayor factor de crecimiento de la población Europea para el presente y el futuro.

La Comisión Europea incluso manifiesta las ventajas que traerán consigo estos flujos de inmigrantes para incluso cubrir el mercado laboral, afirmando esto sin considerar un acto que puede resultar contradictorio, el que los inmigrantes provenientes de América Latina estén ocupando plazas de trabajo a una remuneración de lo que incluso ganaría un ciudadano Español.

Es verdad, que la inmigración no es percibida de entrada como un problema, sino también como un tema que favorece a la UE, cuya política migratoria coincide con la Política de Seguridad Común promoviendo la Cooperación y el Desarrollo con otros países de los cuales provienen fuertes flujos de inmigrantes. De ahí, que la línea a seguir sea la gestión de la migración legal para erradicar la ilegal, a través de programas que fomentan el retorno voluntario, las deportaciones, el combate a las redes de tráfico de personas, sanciones al trabajo informal y fomento a la migración circular entre el país de origen y el país receptor. Así como la promoción de la movilidad intracomunitaria, siendo residente de larga duración.

Parece que el fenómeno esta controlado aparentemente por los organismos internacionales por parte de la Unión Europea, pero deberá pensarse en fortalecer la regulación de los flujos migratorios, sobre todo de América Latina, en donde, incluso la Cooperación para el Desarrollo podría considerarse como una estrategia que prevenga la inmigración sobre todo la ilegal, pero habrá que pensar en las líneas bases que permitirán seguir afrontando el tema para reforzar acciones que beneficien a los ciudadanos de ambos continentes.

UNA POLICÍA REFORMADA, LA CLAVE PARA SUBSTITUIR LA ATMÓSFERA DE MIEDO

2008-03-31T14:15:00.005-06:00

Los Acuerdos de Paz alcanzados durante 1991 y 1996 respectivamente, entre los gobiernos de El Salvador y Guatemala y los representantes de la oposición armada que enfrentaban, abrieron paso a dos de los esfuerzos recientes y más comprensivos por avanzar hacia reformas de la institución policial en América Latina.

Estas reformas involucraron a una variedad de actores internacionales y se produjeron de manera paralela cambios institucionales que inquietaron al sistema de justicia criminal mediante la introducción de juicios orales y sistemas acusatorios que hoy enfrentan.

Un primer aspecto a considerar es la compleja relación existente entre la policía y el poder público, que en fases largas de la historia ha tenido características no democráticas.

En general, la policía latinoamericana ha tendido a ser un objeto político, es decir que, en muchos países, es más una institución de gobierno que de Estado.

En segundo lugar, las policías latinoamericanas son todavía tributarias de un modelo de organización jerárquico, centralizado y de tipo militar, lo que es más notorio en aquellas fuerzas de tipo militarizado, como sucede por ejemplo con las policías militares brasileñas, con Carabineros de Chile y con la Policía Nacional del Perú, pero extensivo a las policías que se definen como civiles en la región. Este tipo de organización facilita la manutención de la disciplina interna, pero requiere reformas si se desea avanzar hacia modelos de administración más flexibles y que incentivan la cooperación con la población.

La Venezuela de Chávez es un espejo que refleja cómo será el futuro de Latinoamérica si ésta no actúa a tiempo para frenar el delito y condenar a los criminales. En ese país se registran prácticamente la misma cantidad de asesinatos que en Estados Unidos. Con una "diferencia": en Venezuela viven 25 millones de habitantes y en EE.UU., 300 millones.

Según estimaciones de las Naciones Unidas, Venezuela registra 48 homicidios por cada 100 mil habitantes en un año; lo que lo califica como un país aún más peligroso que Colombia. Y eso que Colombia vive en medio de una guerra contra las organizaciones narcoterroristas (FARC fundamentalmente), mientras que en Venezuela se vive en un aparente clima de paz.

Cualquier estrategia para mejorar el intercambio comercial y las inversiones destinadas a incrementar la calidad de vida de la clase media de Latinoamérica tiene que comenzar con un paso decidido: el de reformar y —en muchos casos reemplazar— la fuerza policial en su conjunto.

Estados Unidos incrementó el número de policías en un 20 por ciento bajo la administración de Bill Clinton; y ellos son, por abrumadora mayoría, honestos. La corrupción policial es ocasional. Si se la descubre es vigorosamente reprimida.

Según el Latinobarómetro

El crecimiento económico ha tenido impacto significativo sobre los problemas principales que se plantean en los países. En el 2007, el problema más importante de la región es el desempleo y la delincuencia, con 18% y 17%, respectivamente, le sigue la economía, problemas económicos financieros con un 11% y corrupción con un 11%.

La delincuencia sube 1 punto entre el año 2006 y 2007, alcanzando el 17%. La delincuencia se

mantuvo como un problema "menor" en la región (menos del 10% de las preferencias) entre los años 1995 y 2004 cuando un 9% de los habitantes de la región opinaba que la delincuencia era el problema más importante. A medida que disminuye la importancia del desempleo como problema principal aumenta la importancia de la delincuencia como el problema más importante de América Latina.

Esto es significativo porque sabemos que la delincuencia no es coyuntural como el tema del desempleo y no se soluciona con crecimiento económico. Esto augura el surgimiento de nuevos problemas con mayores grados de complejidad, en la medida que algunos se vuelven menos importantes. A diario, la delincuencia y pobreza son fuentes que dificulta la gobernabilidad.

En 2007, de los 18 países el problema más importante es la delincuencia, estos son:
Venezuela, Guatemala, El Salvador, Chile, Argentina, Honduras, Costa Rica y Brasil. El año pasado eran seis países, incorporándose hoy Brasil y Chile.

Existe un país en la región, México, donde el problema del desempleo (13%) y la delincuencia (14%) tienen la misma importancia. El año pasado sucedía esta situación en Chile.

Evidentemente, la reforma, o eventualmente el reemplazo, de la justicia, la honestidad y la policía es clave y determinante para cambiar la atmósfera de miedo que prevalece en gran parte de la América Latina actual.

Algo está cambiando en el mundo

2008-03-27T18:26:00.003-06:00

Pronto se cumplirá un año del discurso que pronunció Nicolás Sarkozy en la ciudad de Bercy durante un acto multitudinario, en plena campaña electoral por la Presidencia de Francia. Un discurso que bien podría convertirse en un referente para los partidos centristas y humanistas del mundo entero, debido a la fuerza y pasión con que defiende unas ideas que no siempre son políticamente correctas, y que vale la pena recordar.

Sarkozy fustiga sin clemencia y con enorme severidad lo que él denomina “la herencia de mayo del 68”, la cual introdujo el cinismo en la sociedad y en la política e impuso un relativismo intelectual y moral en el que todo vale, en el que no hay ninguna diferencia entre el bien y el mal, entre lo verdadero y lo falso, entre lo bello y lo feo, en el que todo está permitido y ya no existe nada que sea sagrado o que pueda ser admirado.

La izquierda heredera de ese mayo del 68, cuya influencia padecemos todavía hoy en día en el mundo entero, es una izquierda individualista, una izquierda que se cree intelectual y moralmente por encima de los demás, que busca implantar un pensamiento único en el que la falsa noción de igualdad va de la mano de una extraordinaria incongruencia, y cuyas políticas sociales asistencialistas y parasitarias no han resuelto ninguno de los problemas que con tanta furia –y no poco acierto, hay que decirlo— han señalado durante años.

Frente a esa tendencia a todas luces decadente y herida de muerte, el hoy Presidente de Francia propone la cultura del mérito y del esfuerzo, propone reivindicar el valor del trabajo, de la autoridad, de la familia y de la nación. Propone mirar para adelante y liquidar la hegemonía cultural del mayo francés, una hegemonía que ha sido perniciosa y que ha terminado por perder vigencia una vez que sus referentes ideológicos han demostrado ser absolutamente falsos. Con esas ideas, Nicolás Sarkozy conquistó la Presidencia de la República Francesa hace unos meses.

Pero no solamente es Sarkozy. Ideas semejantes son enarboladas también por personajes como Álvaro Uribe en Colombia o Felipe Calderón en México. El innegable éxito de sus gestiones está demostrando que existe una auténtica alternativa al progresismo y al pensamiento único; que se puede combatir al populismo desde el humanismo; que la mano firme no está peleada con las libertades sino que, por el contrario, es necesario contar con un Estado de Derecho sólido y una autoridad fuerte justamente para garantizar la libertad de todos. Que la única manera de acabar con la pobreza es generando riqueza, y eso se logra mediante el trabajo, la libertad para emprender y el respeto a la dignidad humana.

Sin duda, algo está cambiando en el mundo. Y parece que es para bien.

"La esperanza en los jóvenes políticos latinoamericanos"

2008-03-27T17:34:00.002-06:00

Por Víctor M. Chávez Huitrón

Seamos claros y tomemos conciencia que eso de la juventud es una invención sociológica del siglo XX que ha conocido configuraciones diversas. Por ello cabe la pregunta: ¿quiénes son jóvenes? Por otro lado, ¿qué está pasando con los jóvenes y con América Latina? Si tuviera que elegir un deporte que nos ayude a ver qué les está pasando escogería el box. Ahí está el joven latinoamericano, peleando con todo lo que da y, sin embargo, va perdiendo, le están poniendo una tranquiza descomunal. En muchos países latinoamericanos y en muchos jóvenes podemos escuchar la voz de Job:

“Como esclavo que suspira por la sombra, como jornalero que espera su salario, así meses de desencanto son mi herencia, y mi suerte noches de dolor…Mis días corren más raudos que la lanzadera, se desvanecen sin que me quede un hilo de esperanza” Job 7 2 - 3 y 7.

América Latina en general, y los jóvenes en particular, están compitiendo en este mundo globalizado con muchos otros jóvenes y regiones del mundo que están mejor alimentados, mejor preparados, mejor estructurados, mejor informados, mejor organizados, mejor conectados en la red, mejor habilitados para competir sin piedad. Muchos de los contrincantes no tienen escrúpulos, son tecnócratas del desarrollismo exacerbado y víctimas del éxito material sin visos de humanismo ni humanidad.

En este contexto nada halagüeño no tenemos otra que MANTENER Y FOMENTAR LA ESPERANZA. Esa de la que Charles Péguy expresó poéticamente:

“Colgada de los brazos de sus dos hermanas mayores,
que la llevan de la mano, la pequeña esperanza, avanza.
Y en medio entre sus dos hermanas mayores aparenta dejarse arrastrar.
Como una niña que no tuviera fuerza para andar,
y a la que se arrastraría por esa senda a pesar suyo.
Y en realidad es ella la que hace andar a las otras dos.”

Un filósofo, Carlos Díaz, define la esperanza así: la actitud de quien espera un bien futuro, necesario, posible, difícil de conseguir, que tiene como objeto una vida más plena, que entraña inconformismo, que se espera pacientemente, que de forma activa lleva el sueño a su despertar logrando lo inesperado a partir de lo esperado mismo, y que no se cierre a la esperanza nuevamente.[1]

¿QUÉ ESPERA AMÉRICA LATINA DE LOS JÓVENES POLÍTICOS?

1. Esperamos jóvenes políticos que no cedan a la corrupción. Al contrario, que la combatan con su testimonio antes que con leyes, normatividades e instancias fiscalizadoras.

2. Esperamos jóvenes políticos servidores, que busquen y usen el poder según las leyes democráticas de cada nación y los recursos en mejores políticas públicas. Los jóvenes servidores públicos del mañana tienen que ser frugales y austeros, es decir, gastar lo necesario sin gozarse en el gasto superfluo. Estas cosas lastiman a los pobres y por ello se pierde la confianza.

3. Tenemos esperanza en que los jóvenes van a rehabilitar la política. La política, tan vieja como necesaria, tan natural como desvirtuada, tan manoseada y prostituida, requiere una reparación seria. Esperamos un milagro, que resuciten a un muerto: la política y de paso la participación ciudadana.

4. Esperamos del joven político que elija la ética por encima de la cosmética, que hablen con la verdad, no con la verdad conveniente para fines personales, que hablen con conocimiento de causa, que no engañen, no prometan cosas solo por ganarse a la gente, no sustituyan los valores por las bocinas, los principios por los beneficios, que no vendan su conciencia.

5. Por último, esperamos jóvenes políticos que estén metidos en esto por vocación, por respuesta a una llamada, por militancia sentida y sufrida. No por casualidad, no por amor al poder o por accidente.

¿No dan pena los futbolistas que no corren, no saben meter gol y se hacen expulsar? ¿No son inaguantables los actores mediocres hechos de cartón y campañas publicitarias? ¿No causan coraje los médicos que sirven a la vida si el paciente tiene con qué pagar? ¿No dan rabia los sacerdotes que no están enamorados de Dios, que no hablan de Dios más que del dinero, que maltratan a sus feligreses y a los niños? ¿Por qué entonces vamos a tener que conformarnos con nuevas generaciones de políticos que no aman su vocación de servicio al bien común desde el ejercicio del poder?

NO PERDAMOS LA ESPERANZA Y TRABAJEMOS.

¿Tú, qué opinas?
victorchavez66@hotmail.com
[1] Cfr. Carlos Díaz, Esperanza alegre, Colección Sinergia no. 5, Fundación Emmanuel Mounier, España, 2002, pp. 11-13.

Panorama Laboral en AL y el Caribe

2008-03-25T14:57:00.004-06:00

El desempleo urbano bajó por quinto año consecutivo y la tendencia continuaría en 2008 si se cumplen los pronósticos de crecimiento económico.

La nueva edición del “Panorama Laboral”, presentado por la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe en Lima, Perú dice que el desempleo urbano en la región registró una tasa de 8.5% en los primeros tres trimestres de 2007 para 15 países de la región, por debajo del 9.1% en el mismo período de 2006.

Según el Panorama Laboral, si en 2008 se cumplen las proyecciones de crecimiento económico de 4.7%, la tasa de desempleo urbano llegaría a 7.9%, lo que conduciría a la región a niveles que no se registraban desde el primer lustro de la década de 1990.

Se reconoce que es una evolución positiva pues la tasa de desempleo bajó 3 puntos porcentuales en un lustro, y eso permite contar con un piso más sólido para enfrentar la asignatura pendiente de la región: mejorar la calidad de los empleos.

Si bien se prevé una leve baja del desempleo urbano en la región “habrá una alta dosis de incertidumbre generada por la volatilidad de la situación económica internacional y por los pronósticos de una desaceleración e incluso de una recesión”.

El Panorama Laboral destaca que además de la baja del desempleo, en 2007 hubo una leve mejoría de los salarios reales. Sin embargo, el informe habla sobre la necesidad de mejorar la calidad del empleo, para lo cual se requieren políticas y acciones concretas pues el crecimiento económico, si bien es fundamental, resulta insuficiente.

Con ello, resulta que en la región se mantiene un “déficit de trabajo decente”, una de cuyas principales manifestaciones es la persistencia del empleo informal, que según los datos disponibles en un grupo de países afecta a 61.5% de los ocupados urbanos, retrocediendo 0.8 puntos porcentuales con respecto a 2005.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) apoyará a los países en la formulación y aplicación de planes de trabajo decente por país. Estos planes están fundamentados en la Agenda Hemisférica para el Trabajo Decente 2006-2015 que fue presentada y discutida en 2006 por representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores.

El trabajo decente significa contar con oportunidades de un empleo que sea productivo y que produzca un ingreso suficiente, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias, libertad de expresión, organización y participación en las decisiones que afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para todas las mujeres y hombres.

En resumen: existe progreso laboral, pero ¿es suficiente?

De paso en pasito se construye el camino

2008-03-13T14:05:00.002-06:00

La semana pasada tuve la fortuna de participar en Panamá del encuentro regional del Centro latinoamericano para el desarrollo, la integración y cooperación (CELADIC) cuyos miembros buscan, a partir del patrimonio del pensamiento humanista-cristiano, compartir experiencias, estudiar y profundizar planteamientos que favorezcan la integración regional, a través de propuestas validas para los distintos sectores de la sociedad latinoamericana. Durante el encuentro se impartieron conferencias públicas en la sede de la Central general de trabajadores de Panamá (CGTP), algo así como la CTM de México.
Las ponencias giraron en torno a tres temas: la identidad, la integración y el desarrollo, considerados los ejes centrales sobre los que se debe trabajar en un proceso de integración de América latina. En particular al tratar el tema de Identidad se tocó un punto que resulta importante para la historia de la región, el encuentro de las “identidades” (las indígenas y española y africana) en nuestras tierras. Al respecto se resaltaron tres rasgos que históricamente han marcado nuestra región cultural, a saber: el idioma español (mestizo, enriquecido con las distintas lenguas indígenas), la cultura barroca, que en México y Perú alcanzaron mayor esplendor al mezclarse con elementos de la cultura prehispánica, y la religiosidad profunda de nuestros pueblos que con el catolicismo tomo un rostro y actuar específicos.
Naturalmente el problema de la integración queda siempre abierto, debido a su complejidad y a la imposibilidad de reducir la pluralidad latinoamericana a una sola manifestación. Sin embargo al escuchar hablar a personas de profesiones distintas, (estábamos presentes economistas, historiadores, abogados, lideres sindicales y docentes, provenientes de seis países) que compartían intereses y preocupaciones comunes, y sobre todo que buscaban soluciones integradoras de nuestra región, se recupera la confianza en que a pesar de los conflictos, malos entendidos e injusticias pasadas y presentes hay posibilidades reales de encuentro.
Siguen existiendo personas y grupos que de manera inteligente, decidida y constante crean sinergias entre nuestros países a través de sus profesiones, despertando la conciencia y promoviendo la participación activa, en la búsqueda de una transformación integral del continente.
Un ejemplo de los acuerdos a los que se puede llegar, si se tiene un objetivo común es la publicación que se hizo del diagnostico latinoamericano, en el cual se analizan la situaciones de nuestra región en cuatro grandes dimensiones: social, cultural, política y económica; además de tratar otros temas comunes e importantes que nos aquejan como son el narcotráfico y la migración.
Creo que el CELADIC nos muestra que —como grupos— no estamos solos en la búsqueda de una colaboración en el mejoramiento de la condiciones de vida de nuestros países y regiones. En el encuentro tomamos conciencia de que hay institutos y centros que comparten nuestro ideal y que, al igual que nosotros, desarrollan formas creativas de concientización y colaboración.
Latinoamérica no es un concepto o una convicción sino una realidad formada por miles de sujetos que pueden hacerse responsables en la búsqueda del bien común social, nacional y regional. Nuestro encuentro pretendió invitarnos a asumir la tarea de promover que nuestros compatriotas asuman su responsabilidad para el futuro. Estamos apenas comenzando, hay un gran trecho por delante, pero no estamos solos en el camino. La integración será solo un primer paso, pues paso a pasito se hace el camino, ¿no lo creen?Para quienes quieran conocer el CELADIC, están construyendo su página Internet: http://www.celadic.org/

Último mensaje de Raúl Reyes

2008-03-12T12:49:00.002-06:00

El conflicto que inicialmente causo tención en la relación diplomática de Ecuador y Colombia, dos gobiernos elegidos democráticamente, tras el operativo militar en territorio ecuatoriano en donde murió el número dos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Raúl Reyes, buscado por delitos tales como violación y acto sexual violento, terrorismo, rebelión, destrucción de bienes protegidos, secuestro, reclutamiento ilícito, hurto calificado, apoderamiento de aeronave y tráfico de estupefacientes; causo el sobresalto de más de una nación hermana de uno de los afectados.

El bloque de gobiernos bolivarianos: Nicaragua, Bolivia y Ecuador coordinadas por Hugo Chavez de Venezuela; se sumaron para lograr escalar el conflicto previamente y durante la XX Cumbre del Grupo de Río que se llevo acabo la semana pasada en República Dominicana. Todos ellos han sido elegidos por vías democráticas, pero se ha evidenciado recientemente su simpatía por grupos guerrilleros que tienen por objetivo desestabilizar y derrocar a otros gobiernos elegidos democráticamente, pero que no comulgan con sus ideas.

Las hipótesis sobre las relaciones existentes entre los gobiernos bolivarianos y las células paramilitares bolivarianas y los grupos guerrilleros presentes por América Latina están por quedar demostradas tras la revisión de los documentos y correos electrónicos encontrados en las computadoras rescatadas del campamento de las FARC donde murió el guerrillero Reyes; lo cual es bien sabido por Chávez, por lo que recurrió a lo que mejor sabe hacer: la mentira y el escándalo.

La relación de Chávez con las FARC no es nueva, aunque su simpatía hacia ellas la ha hecho evidente públicamente en los últimos meses; es más, el discurso de Reyes y Chavez no se diferencia en esencia. Por ejemplo, al verse el último mensaje grabado por el guerrillero Reyes para el II Congreso de Coordinadora Continental Bolivariana realizado en Quito, Ecuador; hay varios puntos que valen la pena destacar y que me provocan varios cuestionamientos:

1. Saluda a todos los que luchan por la emancipación de los pueblos. ¿Estamos viviendo una era de colonialización?, al hablar de los pueblos ¿se refiere a todas las personas que los habitan o sólo a los que piensan como ellos? Un discurso vacío y con poco sentido humano y democrático.
2. El maniqueísmo de su mensaje: "o se es revolucionario - antiimperialista o se es facista y enemigo de los cambios que requieren los pueblos", suena a revolución o muerte, conmigo o contra mi. ¿El mundo es en blanco y negro?, parece un discurso desenterrado del siglo pasado.
3. Habla de la necesidad de expresarse contra las políticas imperialistas de la Casa Blanca. ¿las armas son una forma de expresión?, ¿la privación de la libertad de las personas es un medio de expresión justo?

El guerrillero Reyes, al igual que Chávez, asumen que su lucha es por América Latina y por los pueblos oprimidos del mundo, critican a la Casa Blanca de inmiscuirse activamente en asuntos fuera de su país, pero parece que hablan de ellos mismos. Ambos justifican el uso de las armas para obtener sus objetivos, ambos se consideran hijos de Bolívar. Pero creo que lo más grave es que la libertad es un concepto secuestrado por su ideología, el valor de la vida humana es relativizado por revolución, y el cielo y el infierno lo conciben en la tierra.

No creo que el apretón de manos al final de la Cumbre sea el final del conflicto, todo lo contrario, será el inició de mayores tensiones entre los involucrados; y Chávez es el primer interesado en salir fortalecido del escándalo, habrá que estar atento del siguiente.

ideario Bolivariano

2008-03-10T12:01:00.005-06:00

¿Acaso después de casi 200 años del inicio de las independencias latinoamericanas aun es vigente el ideario bolivariano?

Si así fuese, ¿que significa eso de ser bolivariano de verdad?

A mi juicio, pareciera que la rica herencia que nos dejo Simón Bolivar a los latinoamericanos se nos ha expropiado, se nos ha secuestrado, para echarle tintura roja.

¿a que me refiero? pues que generalmente la historia, que es el panteón de la aristocracia de la humanidad es trastocada, me preocupa ver como es manipula al servicio de intereses particulares, alterando los acontecimientos, las figuras y el ideario de grandes y lúcidas mentes rebajándolos al servicio mezquino de egolatras personajes que se creen con el destino de los seres humanos en sus manos.

Así, nos fue secuestrado el genio de José Martí, alterando y censurando sus palabras para darle su pulcra imagen a un régimen dictatorial y totalitario como es el cubano, el cual usa el mensaje martiano editado para que se adecue de manera pueril e incoherente con la soberbia de la revolución que se adjudica LA verdad bajo las estrella roja, que se cree omnipresente y vulnera a la sociedad civil y reprime la voz de los que disienten.

Ahora, desde el ascenso de un ignorante, soberbio y ciego Hugo Chavez, la imagen y el nombre de Bolivar se ha pervertido, ahora las organizaciones de masas, las federaciones, y sindicatos, los ministerios, y los comités callan para seguir sin reflexión la perorata vociferada por el comandante, siendo actores de reparto en esta comparsa, bajo el retrato y el apellido de Bolivar, como si este hecho purgara de sus injustificables carencias al discurso belicoso y populista de Chavez.

Bolivar, tras sus estudios y experiencias en Europa, tras tener gigantes como Sucre a su diestra, de haber hablado y ser amigo de Iturbide, tras el apoyo del genio de José de San Martín para liberar desde las provincias del río de la Plata hasta la capital del virreinato en Lima, tras batallas como Boyaca, Carabobo, Ayacucho o Chacabuco, tras idear y materializar la UNIDAD en la Gran Colombia, tras la fractura del sueño integracionista por la vanidad y envidia de sus contemporáneos, tras su melancólica y solitaria muerte, tras arar en mar y edificar en viento, nos enseña que lo primero es la unidad y la fraternidad entre nuestra naciones.

Hoy usan el nombre para hacer "círculos bolivarianos", para hacer "la revolución bolivariana", para tener "actitud bolivariana", y el que no coincida con su forma de ver el mundo a la manera socialista pues no es bolivariano.

Y hoy quiero decir yo si soy bolivariano; pero por que creo en la libertad de cada hombre para trazar su destino, soy bolivariano por que creo en la libertad de disentir y conciliar para construir un lugar donde todos quepamos, soy bolivariano por que creo en la fraternidad como puente que dote de equidad a la igualdad, soy bolivariano por que entre nuestros países no debe de haber guerras fratricidas sino unidad, soy bolivariano por que veo que de Tijuana a Tierra de Fuego es necesario el levantar la voz en contra de los que dividen y nos callan, los que censuran y matan, los que se consideran dueños de LA verdad única en un continente tan diverso y plural.

Creo que es lo menos que podemos hacer para defender nuestra herencia, para que doscientos años después Bolivar deje de ser la estatua de bronce inmaculada, en el panteón y los altares de los héroes civiles y empezar a velar por la felicidad y autorrealización de la mayoría en lugar de mantener modelos, conceptos y sistemas que atentan por reducir las libertades mas elementales y a la postre la felicidad de los latinoamericanos.

Latinoamerica, una región de propietarios

2008-03-05T20:49:00.006-06:00

En 1990, un 36,5% de las familias pobres urbanas no eran propietarias de la parcela que habitaban.

En 2001, se celebró la Sesión extraordinaria de la Asamblea General de las Naciones Unidas, sobre la aplicación del Programa de Hábitat, donde se reiteró el compromiso y adopción de medidas e iniciativas innovadoras que contribuyan a redoblar los esfuerzos por alcanzar los grandes objetivos de una “vivienda adecuada para todos “ y “el desarrollo sostenible de asentamientos humanos”.

En 2003, según el Banco Mundial (BM), en Honduras y Panamá, más de la mitad de los que se decían propietarios y que viven en pobreza no poseían la documentación sobre el terreno o sus documentos eran insuficientes.

El Salvador ha sido reconocido en el informe del BM por su política de vivienda, aprobada en el año 2000, la cual facilita la legalización de tierras y la certificación de los actores en el mercado informal de lotes y tierras.

Frente a este panorama Centroamericano, el resto de países Latinoamericanos y del Caribe encaran, también, desafíos en el ámbito de los asentamientos humanos, tanto para los logros de los “Objetivos del Milenio” como para estabilizar y reducir el número de familias que no cuentan con seguridad jurídica sobre la tierra, vivienda y un ambiente adecuado.

Esta realidad exige una lectura detallada de la situación de nuestros países, así como un entendimiento más certero de las diferencias existentes entre la pobreza y las formas de precariedad en la materia de vivienda.

El documento “El Rostro de la Pobreza en las ciudades de América Latina y el Caribe” expone que al menos un 40% de las propiedades inmuebles de América Latina y El Caribe podría estar en algún rango de informalidad y / o ilegalidad.

Aunque algunos países ya cuentan con programas establecidos de mejoramiento de barrios, con financiamiento principalmente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la legalización de los terrenos debe fortalecerse como un eje central de la estrategia mundial para mejorar las condiciones de vida de las familias pobres.

Por otro lado, los estudios recientes de la CEPAL, sobre las características sobre las características de la pobreza y precariedad en las ciudades, señalan que estos han seguido una trayectoria que debería preocupar a los países.

Frente a las dificultades y limitantes financieras e institucionales, la Región ha logrado acumular experiencias, corregir errores y salvaguardar los aciertos.

Pero hoy por hoy, ¿qué acciones responde a la demanda social de acceso al suelo?

"Apocalypto", el indigenismo y la Hispanidad

2008-03-04T19:29:00.002-06:00

Volví a ver recientemente la película Apocalypto, del siempre polémico cineasta australiano Mel Gibson, y en la cual se presenta una visión de los pueblos originarios de México muy distinta a la que normalmente difunde la historia oficial. Según la cinta de Gibson, los mayas no únicamente se pasaban la vida observando los astros, haciendo cálculos matemáticos y elaborando sofisticados calendarios; también llevaban a cabo crueles matanzas, sacrificios humanos y salvajes invasiones a pueblos vecinos. La película incluye una crítica implícita a la visión idílica y romántica sobre los pueblos precolombinos que todavía subsiste y que parece que cada día cobra más fuerza gracias a la demagogia de ciertos políticos e intelectuales.

En efecto, el indigenismo, entendido como la corriente de pensamiento que pretende revalorizar lo autóctono prehispánico y presentarlo como antagónico a los valores occidentales que fueron “impuestos”, tuvo en un origen, como bien lo señala Carlos Castillo Peraza (véase su libro El ogro antropófago), una intencionalidad claramente política por parte de sus creadores, los anglosajones protestantes, quienes fabricaron la llamada leyenda negra con el fin de sustituir la raíz católica hispana de Iberoamérica e implantar su hegemonía cultural.

Contrario a lo que sugiere el indigenismo (y sus radicales versiones posmodernas, provengan del subcomandante Marcos, de Evo Morales, de Rigoberta Menchú o de intelectuales progres), la conquista de América no fue un despiadado genocidio por parte de los españoles en contra de los indefensos indígenas, sino un proceso histórico de enorme complejidad que no admite visiones maniqueas. Los pueblos aborígenes no constituían una unidad monolítica, sino que la diversidad reinaba entre ellos y, en el caso concreto de México, un factor común a casi todos era su oposición, después aprovechada por Cortés y los suyos, a la verdadera opresión que provenía de los mexicas.

La América mestiza que surge de ese encuentro de dos mundos es hija de la tesis cristiana de la igualdad radical de la especie y del concepto de persona, tan defendido por teólogos españoles del siglo XVI como Suárez o Vitoria.

Aunque sea políticamente incorrecto, en estos tiempos en los que la vieja dialéctica marxista adopta nuevas caras y una de ellas es la lucha racial, valdría la pena que releyéramos el libro Humanismo Político de don Efraín González Luna. Ahí, el principal ideólogo del PAN afirma que los países de Hispanoamérica deben superar odios del pasado y articularse en una familia de naciones para integrar una unidad superior; el concepto de “hispanidad” justamente agrupa a este conjunto de elementos culturales que le dan cohesión a cada nación iberoamericana, constituyendo el núcleo de su identidad particular.

A propósito de Apocalypto. La volví a ver el sábado.

La visión de América Latina de Clinton y Obama

2008-03-03T11:04:00.002-06:00

Hace un par de semanas, Andrés Oppenheimer escribió un artículo titulado "Obama y América Latina" en el periódico Reforma de México; en el cual presenta algunos datos interesantes de la visión de los aspirantes a obtener la candidatura del Partido Demócrata para la elecciones de 2009 en Estados Unidos de América, enumero algunos continuación:

1. Respecto al conocimiento de la región, Obama nunca ha estado en ella, en cambio Clinton la ha visitado en 18 ocasiones.

2. Respecto a la posibilidad de reunirse con los adversarios de EUA, Obama dice que si y Clinton que no.

3. Los dos están a favor de revertir las restricciones para viajar y de remesas impuesto por Bush en 2004.

4. Ninguno ha propuesto levantar el embargo comercial a Cuba.

5. Respecto a otorgar licencias para conducir a indocumentados, Obama esta a favor y Clinton en contra.

6. Los dos están en contra de firmar un Tratado de Libre Comercio con Colombia.

7. Los dos están a favor de revisar el Tratado de Libre Comercio firmado con México en 1994.

8. Obama tuvo un papel más activo al impulsar la Ley de Reforma Migratoria en 2006.

Lo anterior permite obtener tres conclusiones de manera muy simple:

1. Los dos ubican América Latina sólo en sus puntos rojos para Estado Unidos. No conocen la complejidad de la región.
2. Ninguno de los dos considera a América Latina como socio estratégico.
3. Los dos se ocuparan más por aspectos económicos que políticos en la región.

Los tres puntos anteriores se resumen en ignorancia respecto a la región, sólo habrá atención en tanto les beneficie o afecte como país; América Latina seguirá siendo ignorada como potencial socio ante el mundo globalizado y de bloques, el problema que atenderán y que incumbe a los países latinoamericanos es el que tienen dentro de sus fronteras, los indocumentados.

En las recientes semanas, ambos candidatos han hecho una oferta más clara para los países latinoamericanos, precisamente porque esta en diputa el estado de Texas, en donde el voto latino tiene un peso importante. Ojala y las intenciones de fortalecer la relación con los países de la región y comprometerse con su desarrollo económico y democrático, no quede en promesas de campaña.

Habrá que seguir de cerca las campañas, aun no queda claro quién es mejor opción para la región. En mi opinión Obama pareciera serlo, pero una cosa son las palabras y más cuando se dicen sin conocimiento de causa, y otra muy diferente es cumplirlas.

La Guerra del Pacífico

2008-02-28T12:17:00.002-06:00

El sueño de la integración en nuestra región, ha sufrido muchos tropiezos, dolorosos recuerdos de falta de entendimiento y egoísmos de las naciones. Uno de los que lastimo de forma trascendente a tres países hermanos fue la guerra del Pacífico entre Chile, Bolivia y el Perú.

Bolivia nace en 1825, su territorio lo conformaría en esa época lo que se denominaba el Alto Perú y parte de la Audiencia de Charcas, que correspondía después de las reformas borbónicas al Virreinato del Río de la Plata.

Por otro lado, Chile, que logra su independencia gracias al genio militar y humanista del argentino José de San Martín quién entendía la necesidad de liberar al Virreinato del Perú (el alto y el bajo) para lograr la real independencia del sur del continente y que por razones geográficas tuvo que liberar a Chile.

Y el Perú, que después de la Nueva España (hoy México, sur de Estados Unidos, Centroamérica, Islas del Caribe y las islas Filipinas) era el imán político y militar del sud continente; en pocas palabras, la vida de las noveles repúblicas latinoamericanas tienen las mismas raíces, son los caudillos los que en sus ansias patrioteras tropicales dividen a los pueblos para que venzan sus egos.

Bolivia, tenía una salida al mar, según el tratado entre Bolivia y Chile de 1866 sería el paralelo 24 de latitud meridional desde el litoral del Pacífico hasta la cordillera de los Andes, el límite fronterizo de estas dos naciones. En el miso tratado, se consideraban las rentas y tributos que pagarían los particulares chilenos al gobierno boliviano por el uso y la explotación de la salitres y el guano en la región de Antofagasta. Por diferencias se modifica en tratado en el año 1874.

Para 1873 la chilena / británica “compañía de salitres y ferrocarriles de Antofagasta” firma un contrato con el gobierno de Bolivia para la explotación de recursos naturales en esa zona con libertad del pago de derechos por 15 años. Dicho acuerdo no es ratificado por el congreso boliviano y en 1878 tras una crisis económica, comienza la revisión de ese contrato rescindiéndolo en 1879.

En febrero de 1879, Chile le declara la guerra a Bolivia tras el anuncio de este último de la “reivindicación de las salitreras de Antofagasta” invadiendo el litoral boliviano.

Hay que recordar que en 1873 los gobiernos del Perú y Bolivia suscriben en secreto el Tratado de Alianza Defensiva, y el gobierno peruano busca una salida mediante un arbitraje internacional, pues las causas de la guerra no tuvieron su origen en un diferendo de territorialidad sino en asuntos comerciales originados por un particular. Chile al no aceptar el arbitraje, le declara la guerra a Perú en abril de 1879, lanzando una ofensiva naval a las costas del Perú, venciendo y logrando sitiar a Lima e iniciando la campaña terrestre. La capital peruana cae en manos chilenas en 1881, ya para estas alturas Bolivia, que no tenia ni barcos de guerra ni ejercito suficiente, se retira de la guerra. La Argentina, previendo el escenario busca firmar un tratado de límites fronterizos con Chile, ganando la soberanía de la Patagonia que estaba en disputa ya que Chile al tener a su ejército en el norte no podía darse el lujo de una campaña en el sur contra Argentina y el riesgo de perder mas territorio era latente.

La guerra concluye hasta 1883, cuando Perú capitula mediante el Tratado de Ancón, los departamentos sureños de Tarapacá y Arica, mientras Tacna regreso a ser del Perú. La firma de la paz con Bolivia fue hasta 1904 y en ese tratado Bolivia perdió su soberanía de tener una salida al mar, quedando encerrada en el corazón del continente junto con el Paraguay.

Hoy, este tema sigue siendo escabroso, pues Bolivia sigue reclamado una salida al mar, y más ahora que para vender sus ricos yacimientos de gas, debe de pagar una servidumbre de paso a Chile o Perú para exportar su riqueza energética vía marítima, Perú mantiene diferendos con Chile por los límites en las aguas del Pacífico.

Lo mas trágico de esta guerra, es que los niños de estos tres países, siguen viendo a sus vecinos con recelo, pues en sus libros de texto y las historias urbanas, el vecino es un peligro contra la soberanía de la patria, sin darse cuenta que por mas de 300 años todos estaban aglutinados por una misma unidad política y social: el Virreinato del Perú.

Vasconcelos, bien dijo a principios del siglo XX: La Patria urge mientras la Raza espera, esperemos que el siglo XXI le urja a nuestra Raza la unidad más allá de falsos patriotismos tropicales.

Centroamérica y Europa en diálogo renovado

2008-02-26T23:53:00.006-06:00

Las negociaciones entre Centroamérica y la Comisión Europea −órgano ejecutivo de la Unión Europea (UE)− fueron renovadas recientemente mediante un diálogo celebrado en Bruselas, con el cual se pretende impulsar la cooperación para el desarrollo, el comercio y el diálogo político entre ambas partes.

El encuentro se desarrolla como la segunda ronda de negociación después del ya celebrado en San José de Costa Rica en octubre de 2007. En él participan 280 delegados y representantes de la sociedad civil organizada de los países centroamericanos –Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, éste último como observador.

En este diálogo, los temas de Cooperación para el Desarrollo y el fortalecimiento del diálogo político han sido trabajados como punto prioritario por la Unión Europea, partiendo desde la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado, hasta la protección de los derechos de las mujeres y de los indígenas.

Este paso es una iniciativa fundamental para el trabajo entre Centroamérica y Europa, pero a pesar de que existen extensas similitudes en los objetivos de trabajo, existe también la posibilidad de encontrar temas que resultarán controversiales, como lo son:

El establecimiento de las pautas de una zona de libre comercio. De hecho, se dice que la Comisión Europea se declara dispuesta a liberar el 90% de flujos, de manera recíproca, pero todavía no ha precisado hasta donde es posible abrir el mercado agrícola, lo cual significa un ámbito clave para sus exportaciones.
La petición centroamericana de contar con salvaguardas comerciales. Con el fin de protegerse frente a los grandes y desmedidos aumentos de las exportaciones europeas.
La iniciativa Europea sobre el reconocimiento de la Corte Penal Internacional. Tomando en cuenta que no todos los países centroamericanos (El Salvador, por ejemplo) reconocen a la corte como la instancia que puede juzgar los crímenes contra la humanidad, hecho que da pauta a una amplia polémica para la redacción del primer capítulo de ésta reunión.

Se prevé que la base de este acuerdo traiga como resultado una alianza sólida entre la UE y Centroamérica como socios políticos, pero es necesario considerar sí los acuerdos a los cuales llegaran serán lo suficientemente correspondientes con las necesidades económicas de Centroamérica y de sus poblaciones, resguardando a su vez una relación sólida con la UE.

También es necesario pensar cómo están contribuyendo las mesas de diálogo −las cuales se realizarán hasta 2009− al proceso de integración regional en Centroamérica de una forma positiva, ya que al estar consolidando objetivos estratégicos externos −en este caso con la UE− es necesario pensar cómo pueden garantizar en el tiempo negociaciones comerciales que permitan la expansión del mercado; así como las acciones encaminadas al ámbito de la cooperación, incluso, pensada como una estrategia económica para Centroamérica.

¿Laicidad o laicismo?

2008-02-25T19:11:00.003-06:00

Está en discusión en México una iniciativa de reforma constitucional para hacer explícito el carácter laico del Estado mexicano a costa, incluso, de poder vulnerar la libertad religiosa de ciertos ciudadanos, como por ejemplo los servidores públicos. Esta iniciativa, promovida principalmente por el PRI y el PRD, forma parte de una campaña de más largo aliento a la que se han sumado varios políticos, intelectuales y periodistas y que, confundiendo laicidad con laicismo, pretende borrar cualquier vestigio de religiosidad en la sociedad y generar una especie de moral cívica en la que el único referente sea el Estado.

Hay que diferenciar laicidad y laicismo. La primera es la condición no confesional y neutral del Estado a fin de garantizar la plena libertad religiosa y de conciencia de las personas; lo segundo es la actitud que intenta expulsar cualquier referencia religiosa de la agenda pública y negar el ámbito de lo sagrado. La laicidad es la garantía propia de una sociedad abierta y libre en la que todos puedan manifestarse y opinar y así lograr interrelaciones fecundas y enriquecedoras; el laicismo, en cambio, es profundamente intolerante y postula el dogma, tan opresivo o más que cualquier otro, de que no hay dogmas y que aquellos que creen en algo valioso y trascendental no tienen derecho a opinar y en muchos casos ni siquiera a existir de manera pública.

El diálogo es un elemento fundamental e insustituible en una democracia. Nunca podrá ser pleno si se excluye a priori a quienes emiten opiniones inspiradas en alguna fe religiosa; si en nombre de la pluralidad se exige la renuncia a las convicciones propias, al mismo tiempo que se busca instaurar un pensamiento único derivado de una cosmovisión inmanentista.

Cualquier iglesia debe tener la oportunidad de competir con otras agrupaciones planteando sus opiniones y juicios. Ya será responsabilidad de los ciudadanos aceptar o rechazar sus planteamientos y juzgar si éstos son racionales y razonables. No es propio de una democracia pluralista acotar a algún actor político o social, como pretenden los supuestos defensores del Estado laico con todos aquellos que no coinciden con sus planteamientos.

Confundir laicidad con laicismo es extraordinariamente peligroso. Nos puede conducir a una democracia limitada que no respete la libertad de conciencia de los otros y las diferentes opciones que se presentan frente a las conciencias libres. La laicidad del Estado no puede equivaler a ateísmo de éste, porque eso sería lo mismo que buscar imponer una creencia por la fuerza y caer así en los mismos vicios que se critican de los Estados confesionales. Defender la laicidad, en contraposición al laicismo, es defender la diversidad social frente a aquellos que quieren imponer pensamientos únicos o, peor aún, arrogarse el monopolio de lo que se debe discutir en la arena pública.

Indice de Desarrollo Democrático de América Latina 2007

2008-02-22T11:25:00.001-06:00

A finales del 2007 la Fundación Konrad Adenauer y Polilat.org presentaron el Indice de Desarrollo Democrático de América Latina 2007 (IDD-Lat), el cual tiene como objetivo realizar un análisis comparativo de la evolución de las instituciones y sociedades de 18 países de la región. Este estudio se ha presentado desde el año 2002, lo cual permite apreciar la evolución de los países en éstos años.

El Índice esta compuesto por cuatro dimensiones:

1) Indicadores o atributos de la democracia formal (puede equipararse al Indice de Democracia Electoral del PNUD)
2) Respeto de los derechos políticos y libertades civiles
3) Calidad institucional y eficiencia política
4) Ejercicio efectivo del poder para gobernar

Cada una se compone de diferentes elementos que hacen considerar que un país tiene un alto desarrollo democrático si el Índice es mayor a 7.5 puntos (como el caso de Chile), que tiene un desarrollo mediano si el Índice esta entre 4.51 y 7.5 puntos (como el caso de México) y que tiene un desarrollo bajo si es menor o igual a 4.5 puntos (como el caso de Nicaragua).

En el ranking se puede apreciar que Chile (10,360), seguida de Costa Rica (9,706) son los dos paises que presentan un desarrollo democrático más alto, por otro lado Venezuela (2,848) y Nicaragua (2,730) presentan el más bajo. Es posible hacer una análisis comparativo de cada uno de los elementos que componen al Indice, por lo que la información que éste contiene es de mucho valor. Entre los 18 países considerados, no se encuentra Cuba, ¿sera por qué los funcionarios del gobierno cubano aun no quieren incorporar la palabra democracia a su vocabulario y mucho menos a su forma de vida?

Fortalecimiento de la Integración Centroamericana: Una realidad

2008-02-21T09:52:00.003-06:00

A partir de la suscripción del Protocolo de Tegucigalpa, el 13 de diciembre de 1991 surge el Parlamento Centroamericano (PARLACEN), comenzando sus funciones hasta el 1 de febrero de 1993.

A través de los años el Parlamento Centroamericano ha tenido a bien gestionar y firmar Convenios, como el recién Convenio Marco Jurídico para la Unión Aduanera firmado en la trigésima primera cumbre del SICA.

Pero no es hasta 15 años después que los Presidentes y representantes de los países miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) ponen sobre la mesa el tema de la Integración regional y el adecuado funcionamiento del PARLACEN.

En esta reunión se había solicitado a los gobiernos la potestad en la vinculación de las resoluciones de los presidentes; además, que algunas decisiones del PARLACEN sean vinculantes, así como obtención de poder para sumar legislaciones regionales.

Para algunos, El PARLACEN es uno de los aspectos más polémicos por su elevado costo para la región. Hoy los Presidentes y representantes de las naciones miembros (Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Panamá) hacen historia al iniciar el largo y duro camino que resta en el tema.

Con las reformas aprobadas, las resoluciones del organismo regional tendrán carácter vinculante entre los países miembros y podrá decidir la eliminación de desafueros de los diputados de PARLACEN. No se altera el número de representantes, 20 hasta el momento, ni el períodos de sus parlamentarios.

Otra de las facultades otorgadas es la de poder presentar opiniones ilustrativas sobre cualquier elemento regional e integrar comisiones especiales para la solución de polémicas.

Aún queda mucho camino por andar: la inconclusa unión aduanera regional y la elaboración de un marco consensuado con el que negociar un tratado de libre comercio con la Unión Europea (UE) son algunas de las asignaturas vitales entre las muchas que le quedan pendientes al Sistema de Integración Centroamericano (SICA).

Hoy es el inicio de un nuevo rumbo para Centroamérica.

Se va el dictador, la dictadura se queda.

2008-02-19T10:41:00.004-06:00

EL día de hoy, el órgano oficial de comunicación del comité central de Partido Comunista Cubano (PCC), el diario Granma, anuncia la decisión del comandante Fidel Castro Ruz de "No aspirar ni aceptar -repito- no aspiraré ni aceptaré, el cargo de Presidente del Consejo de Estado y Comandante en Jefe".

El sistema de democracia simulada se fragua constituyendo lo que se llama "Asamblea Popular" una especie de poder legislativo que NO es plural ya que todos son miembros del PCC, NO es representativo por que pocas veces los ciudadanos conocen a sus representantes ni muchos menos estos les rinden cuentas al electorado que esta obligado a participar en esa simulación electorera en la que Fidel fue electo como miembro del parlamento y por lo tanto mantenía la posibilidad de ser electo Presidente del Consejo.

Esta "Asamblea" presenta candidaturas para quién quiera ocupar el cargo de Presidente del Consejo de Estado, que regirá la vida del Partido, del Gobierno y de los casi 12 millones de cubanos de la isla, y pues Castro ya no aspira a que sus títeres del PCC los postulen para ocupar por otros 5 años el lugar de "Dictador de Cuba".

Mas allá de esta renuncia después de 19 de meses de ausencia y de solo ser visto mediante fotos y videos, no es garantía de cambios sustanciales dentro de la isla. El sucesor (cual monarquía revolucionaria) Raul Castro mantiene el establishment y el status quo que ha regido a la perla del caribe desde 1959, un sistema hipócrita que habla de justicia y solidaridad internacional, cuando se violenta de manera sistemática los derechos fundamentales de sus ciudadanos.

Toda dictadura, sea catalogada en el juego de la geometría política de izquierda o de derecha, se tocan en los extremos, por que al querer instaurar por la violencia del estado un modelo ideológico de gobierno pierden toda legitimidad y soberanía popular.

Muchas veces se hacen juicios disímbolos para tiranos de distintos "ismos" no se juzga con objetividad y la misma sagacidad si el apellido del tirano era "fascista" o "comunista" y olvidamos lo importante, los cientos, miles y en casos como los de Mao o Stalin los millones de seres humanos que sufrieron tortura, persecución, represión y todas esas beldades que los "intelectuales de escritorio" no integran a sus opiniones por no ser "políticamente correcto".

Mientras no exista el respeto a las garantías y derechos elementales en Cuba por parte del Gobierno en turno, como lo es la libertad de expresión, libertad de asociación, libertad de propiedad privada, legalización de partidos políticos y grupos de la sociedad civil, libertad de tránsito dentro y fuera de Cuba, unidad y paridad de la moneda circulante, entre otros cambios estructurales, Cuba seguirá sumida a ser lo que un día Fidel combatió del régimen de Batista en 1957: ser el burdel de América.

La respuesta la tienen los cubanos, los del exilio y los que aun permanecen en la isla, que la Nación Cubana debe de reconciliarse y solo ellos sin injerencias sajonas o bolivarianas tienen el futuro de su patria.

Fidel pasará, como pasaron los grandes tiranos, el daño ya esta hecho, pero siempre por mas crueldad y permanencia del invierno, a Cuba le corresponde florecer en primavera.

Cooperación para el Desarrollo en América Latina

2008-02-17T23:02:00.007-06:00

La Cooperación Internacional para el Desarrollo surge de la dinámica histórica de occidente a finales de la segunda guerra mundial, a la par del desarrollo de una razón política y social de instituciones humanitarias que trabajaron conjuntamente con el objeto de impulsar mejores oportunidades para el desarrollo de países emergentes en todo el mundo. América Latina no fue en principio uno de los primeros beneficiarios, sin embargo, el nivel de ayuda ha venido creciendo en los últimos años de forma considerable, lo cual ha supuesto una creciente de fondos destinados a sus países y regiones.

Actualmente, la cooperación para el desarrollo es generada por instituciones multilaterales, gobiernos de países donantes y receptores, administraciones públicas regionales, locales, empresas, organismos de la sociedad civil, instituciones académicas y otros organismos sociales laicales y religiosos.

De hecho, la Comunidad Europea es uno de los precursores en financiar y promover proyectos de cooperación en los países menos favorecidos. Los proyectos que desarrolla van encaminados principalmente hacia el desarrollo sostenible de sus regiones, mediante la promoción del crecimiento económico, la generación de infraestructura material y social que permita aprovechar mejores oportunidades dentro del comercio internacional, así como la gestión de proyectos destinados a la mejora de la calidad de vida de las personas y pueblos beneficiados.

Tan sólo el Plan Anual de Cooperación Internacional (PACI) para el 2008, ha previsto aumentar los recursos netos para la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) hasta los 5.509 millones de euros. En el caso de España, uno de los países que ha incrementado en los últimos 5 años la ayuda destinada a América Latina, aporta ahora el 41,2 % de la Ayuda Oficial al Desarrollo bilateral. Y según datos de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), España prevé destinar en 2008 a la AOD el 0,5% de la Renta Nacional Bruta.

De acuerdo con los datos proporcionados por el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), la AOD a nivel mundial alcanzó tan sólo en 2005 un total de 106.367 millones de dólares, lo que supuso un 31,4% de aumento con respecto al 2004. Con esta cifra el esfuerzo financiero de los donantes ascendió hasta el 0,33% del PNB Mundial. En la actualidad, el porcentaje destinado a la Ayuda al Desarrollo es aproximadamente del 0,23%, muy alejado del 0,7% necesario para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que fueron establecidos en septiembre del año 2000, cuando 189 gobiernos firmaron la Declaración del Milenio con ocho objetivos de desarrollo fundamentales a cumplir en 2015 en materia de cooperación principalmente sobre los rubros de, reducción de la pobreza, educación, salud, igualdad y sostenibilidad del medio ambiente.

Uno de los puntos a considerar en el tema de la Cooperación para el Desarrollo es el reto de destinar el 0,7% del PIB mundial para el 2015 a los países que beneficia. Considerando el controvertido tema del alivio de la deuda tanto de los países donantes como de los países pobres altamente endeudados y las variables que surjan ante los compromisos obtenidos por los países responsables de los pactos.

¿Será necesario hablar de una estrategia multilateral para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio?

Latinobarómetro 2007

2008-02-14T11:13:00.000-06:00

La ONG chilena Corporación Latinobarómetro realiza desde 1995 el estudio de opinión pública llamado Latinobarómetro. A través de entrevistas a una muestra representativa de los 18 países que hoy incluye, busca estudiar la percepción de los ciudadanos sobre dos áreas principalmente:

1. Crecimiento, mercado y democracia
2. Democracia y política

Los 12 años de realización del estudio permiten acceder a datos históricos y hacer análisis comparativo entre varios de los reactivos. A pesar de basarse en percepciones, y por tanto tiene una carga subjetiva, su valor es indudable; nos permite encontrar varios puntos de coincidencia y otros de diferencia con los países latinoamericanos.

Del estudio 2007, presentado hace algunas semanas, quiero resaltar el tema de Confianza, fundamento del capital social y origen de muchos problemas sociales, son de destacarse las siguientes dos gráficas:
En la primera, se puede observar que la confianza en las instituciones como la Iglesia, las Fuerzas Armadas y los Medios Radiofónicos, son de las pocas que cuentan con una confianza superior al 50%. La razón principal por la que desconfían de otras instituciones es porque se tiene la percepción del trato desigual que brindan.

En la segunda, se puede observar que la mayoría de las personas desconfía en terceros; lo cual nos convierte en sociedades altamente desconfiadas. En países con un mayor grado de desarrollo, las proporciones tienen a revertirse.

¿Por dónde se debe empezar a recobrar la confianza?

De Centroamérica

2008-02-11T18:22:00.000-06:00

Bandera de la República Federal de Centroamérica

Durante el dominio español en América, el territorio que actualmente comprende la región de América central, estaba supeditada políticamente al Virreinato de la Nueva España y jurídica y militarmente a la audiencia de Santiago de Guatemala. Salvo el territorio que los ingleses arrebataron a los españoles en lo que se conocía como Honduras Britanicas (hoy Belice) Centroamérica fué una entidad politica-jurídica-militar desde los altos de Chiapas a las zonas bajas de Costa Rica. (Panamá pertenecía al novel Virreinato de la Nueva Granada, después formo parte del proyecto de Simón Bolivar de la Gran Colombia, después de la República de Colombia y se independiza de esta el siglo XX)

Centroamérica estaba conformada por 6 territorios: Los Altos; Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, pero el primero tras el frustrado Imperio de Agustín de Iturbide en México, decide democráticamente unirse a la República Mexicana en 1823.

Las otras 5 provincias inician para ese 1823 el proyecto de constituirse en una república federal llamada Provincias Unidas de Centro América y en 1824 adopta el nombre de República Federal de Centroamérica.

La inestabilidad llego para 1838 cuando se separa Nicaragua de la federación, lo cual imita al poco tiempo Honduras y ya para 1839 se disolvió la unidad.

Actualmente existen instituciones como el Parlamento Centroamericano y el Sistema de Integración Centroamericana, pero aun se ve lejano el día en el que las 6 naciones (incluida ahora Panamá) logren la armonía que derive en un mejor desarrollo regional en beneficio de su población.

La historia y la problemática común, la actual mejora en la infraestructura carretera y nuevos medios de comunicación, la globalización, el término de las guerras civiles, la democratización pueden ser elementos que ayuden a acercarnos a un primer intento en América latina de integración regional, es ambicioso, pero lo es aun mas el soñar con una integración que vaya de México a la Argentina. Habrá que empezar en algún lado.

¿lograremos ver el día de una Centroamérica unida?

Comparativo del sistema presidencial en México, Chile y El Salvador

2008-02-07T09:43:00.000-06:00

El presidencialismo ha sido el sistema de gobierno que han adoptado la mayoría de los países latinoamericanos, es posible encontrar variaciones constitucionales o al ejercerlo. Para este post se tomaron otros dos países además de México, Chile y El Salvador, para analizar algunas diferencias.

En los sistemas presidenciales existe el riesgo del hiperpresidencialismo, teniendo como condición un trade off entre el poder del Congreso y el del Presidente, por ello es necesario conocer y analizar los Poderes Legislativos y No Legislativos del Presidente, lo cual influye directamente en la calidad democrática e institucional de los Estados.

Del cuadro anterior pueden destacarse dos diferencias: 1) En Chile el Presidente tiene el derecho de introducción exclusiva y de decreto, lo cual permite un mayor control de la agenda, y 2) En México el Congreso tiene la capacidad casi ilimitada de hacerle modificaciones a la propuesta presupuestal del Presidente. El caso salvadoreño se asemeja mucho al mexicano, al menos en la información de éste cuadro.

En las dos últimas décadas del siglo XX la democracia empezó a ser aceptada en los países latinoamericanos como forma de gobierno; a mediados de los años setentas sólo Costa Rica, Venezuela y Colombia la habían adoptado, posteriormente lo hicieron la mayoría de los países de la región. Cada uno ha tenido un desarrollo democrático distinto, el cual se analiza a continuación a partir de dos indicadores: 1) Índice de democracia electoral (IDE) e 2) Índice de Desarrollo Democrático (IDD).

El cuadro anterior muestra los componentes básicos de la democracia, necesarios pero no suficientes para considerar un desarrollo democrático óptimo. Sólo se tomó en cuenta el año 2002, el último que presenta el Informe “La Democracia en América Latina, hacia una democracia de ciudadanos y ciudadanas” del PNUD. El rango del índice es de 0 (régimen no democrático) a 1 (régimen democrático). En el caso chileno se tiene un ligero retraso debido al componente IV.

Por otro lado se tiene el Índice de Desarrollo Democrático de América Latina IDD-Lat 2007 presentado por la Fundación Konrad Adenauer y Polilat.com, el cual busca medir la evolución democrática de las instituciones y las sociedades en 18 países de la región. El Índice esta compuesto por cuatro dimensiones: 1) Indicadores o atributos de la democracia formal (puede equipararse al IDE), 2) Respeto de los derechos políticos y libertades civiles, 3) Calidad institucional y eficiencia política y 4) Ejercicio efectivo del poder para gobernar.

Se considera que un país tiene un alto desarrollo democrático si el Índice es mayor a 7.5 puntos (como el caso de Chile), que tiene un desarrollo mediano si el Índice esta entre 4.51 y 7.5 puntos (como el caso de México) y que tiene un desarrollo bajo si es menor o igual a 4.5 puntos. Por lo anterior se eligió a un país que representará a cada uno de los niveles de desarrollo.

La dimensión a destacar es la III, la que tiene que ver con las instituciones. Entre los indicadores que la conforman se encuentra: percepción social de la corrupción, participación de los partidos políticos en el poder, elección de los jueces, existencia del Ombudsman, prensa libre, acceso a la información pública, entre otros. Cómo se puede notar en la tabla anterior, México se encuentra por debajo de los otros dos países, aun cuando en términos absolutos del Índice tiene una clara diferencia con respecto a El Salvador.

Lo anterior se atribuye a elementos coyunturales, la desestabilización ocasionada por las elecciones del 2006 y por lo tanto la crisis institucional que se produjo. Es conocido que los años electorales por lo regular implican variaciones de los estándares económicos, sociales y políticos; pero no debiera ser así en el caso de las instituciones.

El caso chileno es conocido por su progreso institucional, que ha producido un crecimiento y desarrollo económico destacado. La reducción o eliminación del manejo político de las instituciones han permitido a Chile ir un paso delante de todos los países estudiados en el IDD.

A manera de conclusión, sin poder realizar un análisis institucional exhaustivo en este documento, puede considerarse que el desarrollo democrático tiene una correlación con el progreso institucional. México se encuentra en el camino correcto, pero aún queda una brecha amplia para alcanzar los niveles de un país con alto desarrollo democrático. El tiempo apremia ante una sociedad de demócratas insatisfechos y con dudas del adecuado desempeño de los gobernantes.

La Constitución y los derechos indígenas

2008-02-03T23:02:00.000-06:00

Al cumplirse 91 años de la promulgación de la constitución mexicana, tras sus cientos de reformas que la han convertido en un pequeño "Frankenstein jurídico" recordamos que en agosto de 2001 el diario oficial de la federación, publico las reformas al artículo 2°, la famosa "reforma indígena".

México tiene una población de mas de 12 millones de habitantes indígenas, significando estos casi un 10% de la población del país, distribuidos en mas de 64 grupos etnolingüisticos, y con una riqueza cultural inmensa, cuya cosmovisión se ha venido asimilando al modelo social mestizo occidental que dirige las riendas de la política, la educación y la economía del país.

Tras el éxito mediático que significo el zapatismo de finales del siglo XX y principios del XXI, (a pesar de muchas cercanías y discrepancias que tenga el que escribe este post con el movimiento) se logró colocar en la agenda pública / política la necesidad de reflejar en la constitución formal, lo que la realidad de la constitución material nos gritaba desde el nacimiento de la república en 1824: el reconocimiento de México como un estado pluricultural.

Partimos de la base que los países y los estados son construcciones sociales, finitos y temporales, pero la cohesión de la "nación mexicana" se sustenta en sus pueblos indigenas. El grán debate en ese año fueron los "acuerdos de San Andrés" que los signo el gobierno federal de Ernesto Zedillo y los Zapatistas, pero con dos grandes temas de discenso y falta de entendimiento: Las autonomías indígenas dentro del estado y la figura de reconocer a las comunidades indígenas como sujetos de interés público.

Si bien, pocos quedamos contentos con la reforma, fué un grán paso, tiene luces que nos acercan como el reconocer los usos y costumbres indígenas como fuente de derecho siempre y cuando no violenten los derechos humanos consagrados en el orden jurídico nacional; son pasos.

El gran freno para materializar las buenas intenciones de la reforma, es remitir la materia indígena al ámbito estatal, es decir, cada estado de la unión, legislará esta materia, pero existen muchos grupos y comunidades indígenas que no se asientan solamente en el territorio de un estado, son itinerantes, o tienen tradiciones de peregrinaciones cíclicas que no respetan la geografía abstracta de límites estatales... ¿que hacer en esos casos? ¿para los Huicholes lo que esta penado en Jalisco se permitirá en Nayarit? ¿los derechos de los Mayas en Chiapas no estarán protegido en Yucatán ? .... ¿que, se mantendrá la concepción de que los derechos del ser humano dependerán de su ubicación geográfica y la benevolencia del estado? - es pregunta-

¿Los grupos terroristas son actores políticos legítimos?

2008-01-31T10:07:00.001-06:00

"Que nadie se moleste por ello, por lo que voy a decir, pero las FARC y el ELN no son terroristas sino verdaderas fuerzas insurgentes que tienen un proyecto político y bolivariano que aquí en Venezuela es respetado"

Hugo Chávez, 10 de enero de 2008

Tras la liberación de dos rehenes en manos de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Hugo Chávez pidió el reconocimiento como actores políticos legítimos a los grupos terroristas de Colombia. Lo cual puede ser analizado desde una perspectiva muy simplista y seguramente moverá apoyos a favor, pero considero que lleva mucho más de fondo.

No es un tema nuevo. En España ha existido el debate sobre la legalización del brazo político de Euskadi Ta Askatasuna(ETA), Batasuna; el cual tiene entre sus objetivos la creación de un Estado socialista. No muy diferente a lo dicho por Chávez "proyecto político bolivariano".

Por otro lado, me parece que el punto central del debate es la legitimidad que tiene una lucha a costa de la vida de personas inocentes, a costa de los derechos humanos de una o cientos de personas. ¿Cuál es el valor de una vida?. El reconocimiento de grupos paramilitares, terroristas, subversivos como actores políticos legítimos dejaría muy clara la respuesta a la pregunta.

Este es un tema que requiere de un análisis sólido y objetivo, no se esta hablando de algo que admita sentimentalismos; el valor de la vida humana no debiera permitir pragmatismos. Algunos podrían decir que no es cuestión de legalidad sino de justicia, pero ¿es justo que alguien secuestre, hiera, mate a personas para alcanzar sus fines?, ¿el fin justifica los medios?

¿Hay alternativas a los partidos?

2008-01-25T16:46:00.000-06:00

Está comprobado empíricamente que cada día menos personas se identifican con algún partido político, y este fenómeno dista mucho de ser exclusivo de México; por el contrario, en prácticamente todo el mundo occidental -y muy en especial en Hispanoamérica- los partidos políticos han dejado de cumplir las funciones socializadoras que antaño desempeñaban y de las que hoy se encargan un amplio mosaico de organizaciones no gubernamentales. Aunado a lo anterior, pareciera políticamente correcto criticar a lo que se ha venido en llamar “la partidocracia”, a la que se acusa de corrupción, de lejanía con sus electores o de buscar sus propios intereses.

Es cierto que los partidos no son instituciones connaturales al ser humano, como sí lo son, por ejemplo, la familia, el municipio o una asociación profesional. Sin embargo, también es cierto que la pluralidad existente en las sociedades posmodernas exige que todos los intereses y formas de pensar puedan ser representados.

Las constantes campañas de denostación hacia los partidos, impulsadas por supuestos voceros de “la sociedad civil”, no proponen una alternativa a éstos que sea viable. Sí preparan el camino, por el contrario, a futuros líderes demagógicos que, apelando a la falta de efectividad de los partidos, propongan regímenes políticos personalistas y autoritarios.

Los partidos siguen desempeñando funciones muy difíciles de sustituir, que van desde el reclutamiento de cuadros para los cargos públicos, hasta la postulación de proyectos políticos de carácter global, pasando por el ejercicio de la función electoral y legislativa. Así, los partidos reducen costos de información para el votante, son contenedores de memoria colectiva y encuadran y disciplinan a los electos. Numerosos politólogos han demostrado que sin partidos la competencia democrática se volvería impredecible e incierta.

Por lo tanto, es fundamental contar con partidos fuertes e institucionalizados. A nadie le conviene tener partidos débiles o que estén marcados por el caudillismo de algún personaje determinado. No es impulsando supuestas candidaturas independientes, mal llamadas ciudadanas, o generando una opinión negativa hacia los partidos como tendremos una democracia de mayor calidad. Será, más bien, con reformas institucionales que fomenten una real vinculación de los representantes con los representados, y una correcta agregación de intereses por parte de los partidos.

Quien llega al poder a través de un partido, tiene compromisos con ese partido. Quien llega al poder sin partido, no se siente comprometido con las instituciones. Así ocurrió en varios países de la región en donde los colapsos de los sistemas de partidos, muchas veces alentados por aparentes liderazgos sociales, trajeron consigo involución política y sistemas no democráticos.

Democracia en Cuba o simplemente Legitimación del Régimen

2008-01-24T18:45:00.001-06:00

Ayer, 8.4 millones de cubanos acudieron a las urnas para "elegir" a 614 diputados nacionales y 1,291 delegados de las Asambleas Provinciales de cada una de las 14 provincias de Cuba. Se tuvo una participación del 89.1% de los electores habilitados (civiles y militares mayores de 16 años, excluyendo a los presos y deficientes mentales). Se pueden destacar algunos elementos interesantes:

1. Los candidatos fueron una lista única, es decir, se eligieron 614 diputados de 614 probables.
2. No es necesario pertenecer al Partido Comunista para ser elegido, pero la gran mayoría son militantes destacados.
3. Existe un partido único, el único legal, es decir, todo lo diferente es ilegal.
4. Más del 70% de los cubanos no ha conocido a otro mandatario que a Fidel Castro.
5. El 60.1% de los candidatos a diputados nació después a la Revolución (1959) y 21.8% tenía 10 años.
6. Fidel Castro llamo al voto de unido, es decir, de acuerdo a lo que propone el partido único.
7. Los candidatos no tenían propuestas diferentes, de fondo, simplemente se trató de elegir al que merece más la distinción.
8. Se dice que el 50% de las propuestas de las organizaciones sociales legales, porque no existe el derechos al libre asociacionismo.

El 24 de febrero la Asamblea Nacional del Poder Popular elegirá al Jefe del Consejo de Estado, la interrogante es: ¿seguirá siendo Fidel Castro?. La pregunta habrá que hacérsela a los dirigentes del Partido Comunista, no a los diputados que el día de ayer fueron elegidos libremente, entre todas sus posibilidades, por los electores cubanos.

Existen pequeños cambios, el nivel de participación bajo de 95% a 89% y se cuestiona si Fidel Castro seguirá siendo la cabeza de la dictadura cubana (aunque es por cuestiones de salud). Ojala y pronto aparezca un pequeño rayo de democracia en Cuba y se debilite el gran teatro que han montado para legitimar la única opción que cada día tiene un aspecto más putrefacto.

La ley en contra del hombre

2008-01-21T16:54:00.000-06:00

Dentro del contrato social, el Estado; (que es la conjunción de una población asentada en un territorio, dirigida por un gobierno establecido bajo un orden jurídico preexistente y cuya razón de ser es la búsqueda del bien común) trata de plasmar en la Constitución Política las aspiraciones y las conquistas que al paso de los años esa sociedad ha alcanzado y que en muchos de los casos ha sido a costa de un gran sacrificio social y generacional.

Pero si bien, la Constitución Política es un anhelo que y en muchas ocasiones es un “deber ser” o una ambición común, existen muchas de estas Cartas Magnas que no reflejan la Constitución Material o Real del pueblo al que norman, teniendo grave falta de armonía entre lo que dice la ley y lo que quiere y necesita el pueblo día con día.

En nombre de la ley y de las ideologías, el siglo XX arrojo a millones de seres humanos al sacrificio y a la muerte para salvaguardar lo establecido un conjunto de leyes que si bien eran vigentes y obligatorias, no eran justas ni velaban por la felicidad ni autorealización de los individuos, ni mucho menos del bien general.

Hoy en día, si bien muchas naciones latinoamericanas cuentan con una legislación nacional mas afable en cuanto a libertades civiles y políticas, y sumado a esto han firmado tratados internacionales que defienden las libertades y derechos fundamentales, es triste ver su falta de observancia por parte de la autoridad estatal. Pero estas violaciones a los derechos de las personas son aun mas deleznables cuando provienen de la misma Constitución Política que rige todo el ordenamiento jurídico de su país. El caso concreto es la República de Cuba.

En la Constitución vigente de Cuba, por mandato de ésta “ley suprema” se restringen las libertades elementales, y mas allá de posicionamientos ideológicos, no se pueden limitar ni negar al ciudadano la posibilidad de elegir en lo privado que quiere leer, que quiere decir, con quién se quiere reunir, cómo debe de asociarse, o que quiere tener. Ahí es cuando la ley en su aplicación mas perversa contradice su razón de ser, va en contra de la causa que le da origen a un gobierno o régimen y pierde su legitimidad, pues si la soberanía radica en el pueblo, no puede el gobierno de ese Estado inmovilizar por decreto (aun constitucional) a la soberanía popular.

Esta violación “legal” a sus derechos humanos y políticos que sufren a diario de manera sistemática los cubanos es vergonzante para todo aquel que cree en la libertad y en los espacios democráticos en lo que caben todas las voces.

Desde aquí levantamos la voz, de los millones de cubanos que quieren un cambio pacífico desde dentro de la isla, y que por lo menos tengan la oportunidad de elegir mas allá de la farsa pseudo electoral del fin de semana pasado.

Para muestra de lo anterior quisiera citar algunos artículos de la Constitución de la República de Cuba, y me gustaría remitir al Código Penal que contiene aun mas injusticias legales como el “proceso punitivo a la pre delincuencia”.

artículo 10o.- Todos los órganos del Estado, sus dirigentes, funcionarios y empleados, actúan dentro de los límites de sus respectivas competencias y tienen la obligación de observar estrictamente la legalidad socialista y velar por su respeto en la vida de toda la sociedad.

artículo 39o.- El Estado orienta, fomenta y promueve la educación, la cultura y las ciencias en todas sus manifestaciones.

En su política educativa y cultural se atiene a los postulados siguientes:

1. fundamenta su política educacional y cultural en los avances de la ciencia y la técnica, el ideario marxista y martiano, la tradición pedagógica progresista cubana y la universal; …..

3. promover la educación patriótica y la formación comunista de las nuevas generaciones y la preparación de los niños, jóvenes y adultos para la vida social.

artículo 62o.- Ninguna de las libertades reconocidas a los ciudadanos puede ser ejercida contra lo establecido en la Constitución y las leyes, ni contra la existencia y fines del Estado socialista, ni contra la decisión del pueblo cubano de construir el socialismo y el comunismo. La infracción de este principio es punible.

o ¿acaso para salvarguardar una ideología se pueden "congelar" los derechos fundamentales de las personas? - es pregunta-

El Arco del Paciífico

2008-01-15T10:30:00.000-06:00

Desde la reunión de Panamá en 1826, han existido muchos proyectos de integración de la América Latina; en el siglo XX recordamos por lo menos el pacto A,B,C, entre Argentina, Brasil y Chile, que terminó por la guerra del Chaco. También el CAN (Comunidad Andina de Naciones) conformada por Perú, Ecuador, Colombia y Venezuela (que en su mesianismo se salio hace poco) o el proyecto de homologación de integración aduanera que dió el nacimiento al dispar Mercosur (entre los gigantes Argentina, Brasil, y los pequeñitos Uruguay, Paraguay - y ahora Venezuela-) o la Comunidad Sudamericana de Naciones que es el intento de Brasil de ser el motor de la región y en el que han excluido a México.

México desde los años 90´s con el TLCAN (Tratado de Libre Comercio de América del Norte) se olvidó de mirar al sur por fortalecer su integración con el norte, que si bien nos ha traído beneficios económicos y también muchos perjuicios culturales y sociales, esta nueva geopolítica regional le recuerda al gobierno mexicano que no podemos negar que debemos de tener la cartera en el norte y el corazón en el sur.

El mapa de la región es singular, la costa del Atlántico refleja gobiernos alejados cada vez mas de modelos democráticos y de respeto a las libertades civiles, incluso con claros tintas totalitarios y dictatoriales o corporativos, empezando por Venezuela, Cuba, Bolivia (sí ya se, no tiene salida al mar pero lo ubico en este grupo) Nicaragua y de menor medida la Argentina, Uruguay y Brasil, (la excepción geográfica también es Ecuador) éstos gobiernos de corte de izquierda siguen políticas populistas y buscan dentro de Mercosur crear instituciones regionales como el Banco del Sur, Tele Sur, el anillo energético sudamericano entre otros. La realidad es que salvo el gigante Brasil, las economías de estos países no despegan y la descomposición social es cada vez mayor.

Sin que sea la panacea ni considerando que la cuenca del Pacífico Latinoamericano es de suyo mas prospera, tiene gobiernos con otro corte ideológico, el del libre mercado, de apertura democrática y de búsqueda de instituciones no tan centralizadas como sus pares de la costa este. México, Colombia, Costa Rica, Perú y Chile. Estos países ya tienen firmados (algunos aún no ratificados) tratado de libre comercio con Estados Unidos, razón por la cual, el Mercosur y la batalla chavista y castrista en contra del ALCA (Área de Libre Comercio para las Américas) está ya fuera de su agenda.

Hay que recordar que con el auge de China como super potencia y las economías de los tigres asiáticos la cuenca del Pacífico es el área de mayor crecimiento en el mundo, el siglo XXI será el del Pacífico, y APEC (Foro de Cooperación de Asía Pacífico) es un claro ejemplo de ello. La posición estratégica de México lo llama a ser puente, cruce de caminos, y el nuevo proyecto del Arco del Pacífico Latinoamericano es una buena oportunidad para que por lo menos México, Colombia, Perú y Chile aprovechen un nuevo entorno geopolítico, y se equilibre la perversa ofensiva totalitaria del caudillo mesiánico de Venezuela.

A la gente lo que le interesa mas allá de ideologías o gobiernos es que su calidad de vida mejore, que su situación no sea tan estrecha, que tengan las oportunidades de desarrollo personal y familiar, si los Estados se olvidan (como lo han hecho) que el contrato social surge para brindar seguridad, educación y salud pública a la población, no nos sorprenda que el descontento generalizado desemboque de manera perjudicial para todos.